Государственное регулирование экономики. Гаращенко Н.Л. - 51 стр.

UptoLike

Составители: 

В российской экономике с ее федеративным устройством положение с государст-
венной собственностью осложняется тем, что собственность формируется на различ-
ных уровнях: федеральном, региональном, а также муниципальном. Широкое разнооб-
разие объектов управления и многочисленность субъектов предъявляют высокие
требования к эффективности управления государственной собственностью.
При этом как Федерация в целом, так и входящие в ее состав республики, нацио-
нально-государственные (автономные) и административно-территориальные (края и
области) образования независимы как собственники принадлежащего им имущества и
не отвечают по обязательствам друг друга. Наиболее широкими полномочиями по
управлению и распоряжению объектами федеральной собственности обладает Прави-
тельство РФ.
Специальным государственным органом, осуществляющим управление феде-
ральной собственностью, является Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации.
В состав Министерства входит Федеральное агентство по управлению федераль-
ным имуществом. Оно является уполномоченным федеральным органом исполнитель-
ной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собст-
венника. Основными функциями Федерального агентства по управлению федеральным
имуществом являются:
а) проведение единой государственной политики в области имущественных и зе-
мельных отношений;
б) осуществление полномочий собственника в пределах и порядке, определенных
федеральным законодательством, в отношении имущества федеральных государствен-
ных унитарных предприятий и государственных учреждений, акций (долей) акционер-
ных (хозяйственных) обществ и иного имущества, составляющего казну Российской
Федерации,
а также полномочий по изъятию у учреждений и казенных предприятий излишнего, не-
используемого либо используемого не по назначению федерального недвижимого
имущества, передаче федерального имущества физическим и юридическим лицам,
приватизации (отчуждению) федерального имущества;
в) разграничение государственной собственности, в том числе на землю, собст-
венность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и
собственность муниципальных образований;
г) осуществление полномочий собственника имущества должникафедерального
государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства;
д) защита имущественных и иных прав, законных интересов Российской Федера-
ции при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Рос-
сийской Федерации и за рубежом;
е) осуществление учета федерального имущества и ведение реестра федерального
имущества.
С целью повышения эффективности управления собственностью Правительством
РФ была утверждена «Концепция управления государственным имуществом и приватиза-
ции в Российской Федерации». В ней определяются основные цели, задачи и принципы го-
сударственной политики в сфере управления государственной собственностью на совре-
менном этапе.
В сложившейся социально-экономической ситуации назрела необходимость пере-
смотра принципов и приоритетов в управлении и распоряжении государственным
имуществом, усилении государственного контроля и регулирования в государственном
секторе экономики. Повышение роли государства в регулировании экономики не сле-
дует понимать как политику наращивания массы объектов государственной собствен-
ности в экономическом пространстве страны. Сегодня как никогда ощущается объек-
тивная потребность в создании стройной, экономически и логически выверенной
     В российской экономике с ее федеративным устройством положение с государст-
венной собственностью осложняется тем, что собственность формируется на различ-
ных уровнях: федеральном, региональном, а также муниципальном. Широкое разнооб-
разие объектов управления и многочисленность субъектов предъявляют высокие
требования к эффективности управления государственной собственностью.
     При этом как Федерация в целом, так и входящие в ее состав республики, нацио-
нально-государственные (автономные) и административно-территориальные (края и
области) образования независимы как собственники принадлежащего им имущества и
не отвечают по обязательствам друг друга. Наиболее широкими полномочиями по
управлению и распоряжению объектами федеральной собственности обладает Прави-
тельство РФ.
     Специальным государственным органом, осуществляющим управление феде-
ральной собственностью, является Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации.
     В состав Министерства входит Федеральное агентство по управлению федераль-
ным имуществом. Оно является уполномоченным федеральным органом исполнитель-
ной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собст-
венника. Основными функциями Федерального агентства по управлению федеральным
имуществом являются:
     а) проведение единой государственной политики в области имущественных и зе-
мельных отношений;
     б) осуществление полномочий собственника в пределах и порядке, определенных
федеральным законодательством, в отношении имущества федеральных государствен-
ных унитарных предприятий и государственных учреждений, акций (долей) акционер-
ных (хозяйственных) обществ и иного имущества, составляющего казну Российской
Федерации,
а также полномочий по изъятию у учреждений и казенных предприятий излишнего, не-
используемого либо используемого не по назначению федерального недвижимого
имущества, передаче федерального имущества физическим и юридическим лицам,
приватизации (отчуждению) федерального имущества;
     в) разграничение государственной собственности, в том числе на землю, собст-
венность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и
собственность муниципальных образований;
     г) осуществление полномочий собственника имущества должника – федерального
государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства;
     д) защита имущественных и иных прав, законных интересов Российской Федера-
ции при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Рос-
сийской Федерации и за рубежом;
     е) осуществление учета федерального имущества и ведение реестра федерального
имущества.
     С целью повышения эффективности управления собственностью Правительством
РФ была утверждена «Концепция управления государственным имуществом и приватиза-
ции в Российской Федерации». В ней определяются основные цели, задачи и принципы го-
сударственной политики в сфере управления государственной собственностью на совре-
менном этапе.
     В сложившейся социально-экономической ситуации назрела необходимость пере-
смотра принципов и приоритетов в управлении и распоряжении государственным
имуществом, усилении государственного контроля и регулирования в государственном
секторе экономики. Повышение роли государства в регулировании экономики не сле-
дует понимать как политику наращивания массы объектов государственной собствен-
ности в экономическом пространстве страны. Сегодня как никогда ощущается объек-
тивная потребность в создании стройной, экономически и логически выверенной