Государственное регулирование экономики. Гаращенко Н.Л. - 61 стр.

      Прогнозирование социально-экономического развития представляет собой систе-
му научных исследований количественного и качественного характера, направленных
на выявление тенденции развития национального хозяйства или его частей и поиск оп-
тимальных путей достижения целей этого развития. Прогнозы социально-
экономического развития разрабатываются по народно-хозяйственным комплексам,
отраслям экономики, регионам и отдельно для государственного сектора.
      В зависимости от поставленных целей существуют различные классификации
прогнозов. Развернутая классификация прогнозов подразделяет их по горизонту (пе-
риоду) прогнозирования.
      Прогнозы по срокам делятся на оперативные (сроком до одного месяца), кратко-
срочные (от 1 месяца до 1 года), среднесрочные (от 1 года до 5 лет), долгосрочные (от 5
до 15–20 лет) и так называемые дальнесрочные (свыше 20 лет).
      По способам представления результатов прогнозы подразделяются на точечные и
интервальные.
      По методам разработки различают пассивные прогнозы, которые основаны на
изучении экономических процессов, обладающих большой инерционностью, и актив-
ные (целевые), которые опираются на систему моделей экономической динамики, учи-
тывающих возможность некоторого воздействия на общий ход экономических процес-
сов.
      В зависимости от масштабов прогнозы могут быть народно-хозяйственными,
межрегиональными, межотраслевыми (последние охватывают различные комплексы:
агропромышленный, оборонно-промышленный, топливно-энергетический и др.).
      Прогнозы также составляются для отдельных секторов, отраслей экономики –
промышленности, строительства, социальной сферы, банковского сектора и т. п. Они
могут разрабатываться для регионов, предприятий и даже для отдельных видов про-
дукции.
      В зависимости от характера объекта прогнозы бывают экономические, научно-
технические, социально-демографические, экологические и др. Экономическое прогно-
зирование базируется на следующих принципах: системность, научная обоснованность,
целенаправленность, адекватность, альтернативность.
      В рыночной экономике прогнозирование выполняет три основные функции:
      – предвидение тенденций изменения объекта хозяйствования и окружающей сре-
ды в будущем;
      – оценка возможных последствий принимаемых хозяйственных решений;
      – корректировка результатов выполнения принятого решения.
      В настоящее время существует более 100 различных методов исследования и прогно-
зирования развития экономики, хотя практически применяются примерно 20. Среди наи-
более заметных – методы тренда (экстраполяции), исходящие из продолжения в будущем
тех тенденций, которые сложились в прошлом, а также экономико-математического моде-
лирования.
      Для получения достоверной информации о текущем состоянии объекта, регули-
рования и управления на основании личных познаний специалистов о предмете иссле-
дования широко используются методы экспертных оценок.
      В 1995 г. в России принят Федеральный закон от 20.07.1995 г. № 115-ФЗ) «О го-
сударственном прогнозировании и программах социально-экономического развития
Российской Федерации». Этот нормативный документ провозглашает создание систе-
мы государственных прогнозов, которые во многом можно сравнить с индикативным
планированием, существующим в ряде развитых стран.
      При составлении государственных прогнозов вначале должна формироваться
концепция социально-экономического развития, в которой должны быть обозначены
стратегические цели и приоритеты социально-экономической политики государства, а
также направления и средства реализации указанных целей.