Государственное регулирование экономики. Гаращенко Н.Л. - 92 стр.

     Государственная промышленная политика неодинакова в различных странах и
для отдельных периодов (кризисных, постстабилизационных, быстрого роста, либера-
лизации торговли, интернационализации).
     На ранних этапах постсоциалистической трансформации в нашей стране сущест-
вовало упрощенное представление о путях перехода к экономическому росту. Предпо-
лагалось, что либерализации экономики, антиинфляционной политики и приватизации
будет достаточно для того, чтобы новые компании и фирмы, находящиеся в частной
или иной собственности, восприняли сигналы рынка и приступили к расширению про-
изводства.
     В России и других постсоциалистических странах государственное вмешательст-
во в экономику посредством промышленной политики зачастую объявлялось ненуж-
ным, поскольку оно искажало рыночные сигналы и заставляло экономических агентов
принимать неоптимальные решения. Годы российских реформ продемонстрировали
односторонность этой позиции. Безусловно, на начальном этапе преобразований нужна
финансовая стабилизация, а государство еще неспособно управлять экономикой с по-
мощью рыночных инструментов. Очевидно и то, что экономический рост не может по-
следовать сразу за подавлением инфляции, потому что банкам и предприятиям необхо-
димо время для перестройки своей деятельности в условиях низкоинфляционного
режима экономики. Усилия частных экономических агентов нуждаются в поощрении и
поддержке государства. Более того, государство должно само взять на себя некоторые
функции развития реального сектора.


                   Типы и инструменты промышленной политики

     В послевоенный период промышленная политика прочно вошла в арсенал мето-
дик государственного регулирования. Она стала активно применяться в некоторых
странах уже в ходе послевоенного восстановления народного хозяйства. Например, в
Германии и Японии отличительными чертами послевоенного восстановления были
прямое регулирование базовых отраслей государством, восстановление инфраструкту-
ры исключительно за счет государственных средств, внебюджетные государственные
фонды поддержки базовых отраслей, государственная поддержка развития банковского
сектора и фондового рынка, государственные закупки высокотехнологичных товаров.
     Промышленной политике в форме поддержки крупных компаний, стимулирова-
ния экспорта и жесткой протекционистской защиты внутреннего рынка обязаны свои-
ми успехами и большинство «новых» индустриальных стран. Например, в Южной Ко-
рее
в 70–80-х гг. покровительством государства пользовались крупные производственные и
научно-технические комплексы, в которых сосредоточены все стадии разработки, про-
изводства и экспорта продукта. Из всего многообразия моделей промышленной поли-
тики можно выделить два основных типа.
     Западно-европейский тип делает основной упор на структурную политику и
предполагает постепенное улучшение, корректировку существующей структуры путем
поощрения перспективных отраслей и сворачивания убыточных отраслей. Этот тип
промышленной политики обязан своим существованием высокодиверсифицированно-
му характеру экономической структуры крупных западноевропейских государств.
     Другой тип промышленной политики – «восточноазиатский» – направлен на
концентрированную поддержку высокотехнологичных отраслей, поэтому его еще мож-
но назвать «технологическим». В основе этого типа промышленной политики лежит
идея о том, что в современных условиях рост зависит в первую очередь от освоения на-
учно-технических достижений (инноваций).
     При проведении промышленной политики используют: