ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
9
так и с наличием различных подходов среди государств-участников Со-
дружества к роли и функциям этого объединения. Отсюда следует, что
важное значение в оценке деятельности СНГ имеет учёт различных, по-
рой противоположных направлений в развитии Содружества.
Происходящие на территории СНГ события должны рассмат-
риваться с точки зрения реализации той или иной
тенденции. При
этом следует воздерживаться от абсолютизации какой-либо из этих
тенденций.
Необходимо в оценке итогов деятельности Содружества и эф-
фективности его механизмов исходить из существующих норм между-
народного права и истории развития подобных объединений в мире.
В то же время стоит учитывать своеобразие взаимосвязей и
общей истории государств на
территории бывшего СССР. С этим
связан ряд важных вопросов, определяющих как само возникновение
СНГ, так и перспективы его существования и развития.
Во многом современные границы государств СНГ были леги-
тимированы в рамках СССР. Распад Советского Союза поставил во-
прос о легитимности «суверенной» территории вновь образовавших-
ся государств. Отсюда следует, что взаимное
признание государст-
венных границ государств на постсоветском пространстве в рамках
СНГ является важной функцией этого объединения. Со времени рас-
пада СССР государствами-участниками СНГ была унаследована про-
блема межнациональных отношений. В рамках СНГ, по сути, был
закреплён статус-кво в отношении территориального разграничения
национальных общностей. Все новые государства оформились фак-
тически в границах бывших союзных республик в составе СССР. Та-
кая ситуация и получила закрепление в рамках СНГ. С одной сторо-
ны, это предотвратило разрастание межэтнических конфликтов на
постсоветском пространстве и дальнейшее дробление вновь образо-
вавшихся государств. Но, с другой стороны, это породило проблему
граждан бывшего СССР, вынужденно оказавшихся за пределами
го-
сударств преимущественного проживания представителей своей на-
циональности. Отсюда следует, что СНГ можно рассматривать как
механизм постепенного разрешения этой проблемы и регулирования
миграционных потоков на территории бывшего СССР.
В процессе распада СССР политические элиты национальных
республик в составе Союза взяли курс на автономизацию экономики и
10
демонтаж единого советского экономического пространства. Это во
многом усугубило экономический кризис и затруднило переход к эко-
номической интеграции на втором этапе развития СНГ (с 1993 г.). По-
пытки экономической интеграции в рамках СНГ сталкиваются с раз-
личными подходами к этому вопросу со стороны руководства отдель-
ных государств-участников СНГ. Стремление к экономической
инте-
грации у некоторых среднеазиатских государств сталкивается с сопро-
тивлением Украины и Грузии, опасающихся политического возрожде-
ния СССР и ориентирующихся на интеграцию в европейские структу-
ры. Шансы экономической интеграции в локальном масштабе, в соста-
ве только нескольких государств-участников СНГ, уменьшаются из-за
различия в уровне экономического развития и различной
ориентации
экономик этих государств. Кроме того, борьба за рынки сбыта энерго-
носителей и природных ископаемых обостряет указанные противоре-
чия. В силу этого срок реализации планов поэтапной экономической
интеграции в рамках СНГ отодвигается.
Тем не менее нельзя недооценивать существующие экономиче-
ские связи между государствами СНГ и предпринятые шаги в на-
правлении экономической
интеграции.
Сложен вопрос о перспективах СНГ. Его решение во многом за-
висит от позиции руководства государств, образовавшихся после рас-
пада СССР. В этой связи важен принципиальный выбор в общей оцен-
ке СНГ. В зависимости от того, оценивается ли Содружество только
как средство «цивилизованного развода» или как действенный инст-
румент интеграции
на постсоветском пространстве, определяется и
стратегия взаимоотношений между государствами в рамках СНГ.
В анализе материалов деятельности СНГ следует учитывать,
что особая роль среди государств-участников Содружества принад-
лежит РФ. Это во многом определяется тем, что России стала основ-
ным правопреемником СССР по объёму собственности и долговых
обязательств. РФ имеет и значительно
больший политический вес в
международных вопросах по сравнению с остальными государства-
ми-участниками СНГ. Имея свои собственные интересы в регионе,
РФ стремится реализовать их, балансируя между позициями и инте-
ресами других государств-участников СНГ, воздействуя на финансо-
вые и товарные потоки на территории СНГ, оказывая влияние на ста-
бильность правящих
режимов в других государствах-участниках
так и с наличием различных подходов среди государств-участников Со- демонтаж единого советского экономического пространства. Это во
дружества к роли и функциям этого объединения. Отсюда следует, что многом усугубило экономический кризис и затруднило переход к эко-
важное значение в оценке деятельности СНГ имеет учёт различных, по- номической интеграции на втором этапе развития СНГ (с 1993 г.). По-
рой противоположных направлений в развитии Содружества. пытки экономической интеграции в рамках СНГ сталкиваются с раз-
Происходящие на территории СНГ события должны рассмат- личными подходами к этому вопросу со стороны руководства отдель-
риваться с точки зрения реализации той или иной тенденции. При ных государств-участников СНГ. Стремление к экономической инте-
этом следует воздерживаться от абсолютизации какой-либо из этих грации у некоторых среднеазиатских государств сталкивается с сопро-
тенденций. тивлением Украины и Грузии, опасающихся политического возрожде-
Необходимо в оценке итогов деятельности Содружества и эф- ния СССР и ориентирующихся на интеграцию в европейские структу-
фективности его механизмов исходить из существующих норм между- ры. Шансы экономической интеграции в локальном масштабе, в соста-
народного права и истории развития подобных объединений в мире. ве только нескольких государств-участников СНГ, уменьшаются из-за
В то же время стоит учитывать своеобразие взаимосвязей и различия в уровне экономического развития и различной ориентации
общей истории государств на территории бывшего СССР. С этим экономик этих государств. Кроме того, борьба за рынки сбыта энерго-
связан ряд важных вопросов, определяющих как само возникновение носителей и природных ископаемых обостряет указанные противоре-
СНГ, так и перспективы его существования и развития. чия. В силу этого срок реализации планов поэтапной экономической
Во многом современные границы государств СНГ были леги- интеграции в рамках СНГ отодвигается.
тимированы в рамках СССР. Распад Советского Союза поставил во- Тем не менее нельзя недооценивать существующие экономиче-
прос о легитимности «суверенной» территории вновь образовавших- ские связи между государствами СНГ и предпринятые шаги в на-
ся государств. Отсюда следует, что взаимное признание государст- правлении экономической интеграции.
венных границ государств на постсоветском пространстве в рамках Сложен вопрос о перспективах СНГ. Его решение во многом за-
СНГ является важной функцией этого объединения. Со времени рас- висит от позиции руководства государств, образовавшихся после рас-
пада СССР государствами-участниками СНГ была унаследована про- пада СССР. В этой связи важен принципиальный выбор в общей оцен-
блема межнациональных отношений. В рамках СНГ, по сути, был ке СНГ. В зависимости от того, оценивается ли Содружество только
закреплён статус-кво в отношении территориального разграничения как средство «цивилизованного развода» или как действенный инст-
национальных общностей. Все новые государства оформились фак- румент интеграции на постсоветском пространстве, определяется и
тически в границах бывших союзных республик в составе СССР. Та- стратегия взаимоотношений между государствами в рамках СНГ.
кая ситуация и получила закрепление в рамках СНГ. С одной сторо- В анализе материалов деятельности СНГ следует учитывать,
ны, это предотвратило разрастание межэтнических конфликтов на что особая роль среди государств-участников Содружества принад-
постсоветском пространстве и дальнейшее дробление вновь образо- лежит РФ. Это во многом определяется тем, что России стала основ-
вавшихся государств. Но, с другой стороны, это породило проблему ным правопреемником СССР по объёму собственности и долговых
граждан бывшего СССР, вынужденно оказавшихся за пределами го- обязательств. РФ имеет и значительно больший политический вес в
сударств преимущественного проживания представителей своей на- международных вопросах по сравнению с остальными государства-
циональности. Отсюда следует, что СНГ можно рассматривать как ми-участниками СНГ. Имея свои собственные интересы в регионе,
механизм постепенного разрешения этой проблемы и регулирования РФ стремится реализовать их, балансируя между позициями и инте-
миграционных потоков на территории бывшего СССР. ресами других государств-участников СНГ, воздействуя на финансо-
В процессе распада СССР политические элиты национальных вые и товарные потоки на территории СНГ, оказывая влияние на ста-
республик в составе Союза взяли курс на автономизацию экономики и бильность правящих режимов в других государствах-участниках
9 10
