Экономическая теория. Макроэкономика. Переходная экономика. Часть 2. Герасимов Б.И - 71 стр.

UptoLike

Рубрика: 

Важным элементом в системе государственных и муниципальных финансов являются
государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд соци-
ального страхования РФ, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицин-
ского страхования РФ). Они используются для социальной защиты граждан и развития эко-
номики. Выделение таких фондов в качестве отдельных звеньев финансовой системы обу-
словлено необходимостью обеспечения гарантий в целевом использовании денежных
средств, формируемых главным образом за счёт целевых обязательных отчислений.
Специфическим элементом государственных и муниципальных финансов является госу-
дарственный и муниципальный кредит, который является одним из источников покрытия
дефицита бюджета в форме выпуска государственных и муниципальных ценных бумаг.
Особое место в финансовой системе страны занимают финансы предприятий (органи-
заций) различных форм собственности. Финансы предприятий (организаций) представляют
собой совокупность денежных отношений, связанных с формированием и распределением
денежных доходов и накоплений субъектов хозяйствования и их использованием на различ-
ные цели: выполнение обязательств перед финансовой и банковской системами, финансиро-
вание затрат по социальному обслуживанию и материальному стимулированию работников,
выплата дивидендов, оплата векселей, арендная плата и др. Финансы предприятий являются
ведущим звеном в финансовой системе, так как именно на уровне финансов предприятий
происходит формирование источников финансовых ресурсов.
Следующим звеном финансовой системы являются финансы граждан. Они представ-
ляют собой денежные отношения, возникающие в процессе образования, распределения и
использования денежных средств между гражданами и другими субъектами экономики. Фи-
нансы граждан связаны с формированием доходов граждан и использованием их на текущие
расходы, приобретение имущества, создание финансового портфеля.
Все звенья финансовой системы тесно взаимосвязаны между собой и постоянно взаимо-
действуют.
6.3. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА
Бюджетная система РФ представляет собой три уровня:
1. Федеральный бюджет.
2. Бюджеты субъектов РФ.
3. Местные бюджеты.
Бюджеты, входящие в бюджетную систему РФ, самостоятельны и не включаются друг в
друга, т.е. бюджеты субъектов РФ не включаются в федеральный бюджет, а местные бюдже-
ты не включаются в региональные бюджеты.
Консолидированный бюджет РФэто свод бюджетов всех уровней бюджетной систе-
мы РФ. Консолидированные бюджеты не утверждаются законодательными органами. Это
статистический свод бюджетных показателей, которые характеризуют доходы и расходы
источники поступления средств и направления их использования по территории в целом и по
отдельным субъектам.
Финансовые отношения между различными звеньями бюджетной системы строятся на
основе принципа бюджетного федерализма. Он предусматривает:
самостоятельность бюджетов различных уровней;
разграничение бюджетной ответственности и расходных полномочий между бюдже-
тами различных уровней;
бюджетное регулирование, т.е. сбалансирование нижестоящих бюджетов за счёт вы-
шестоящих и процесс сбалансирования государственного бюджета.
Бюджетное регулирование осуществляется с помощью:
субсидий (зачислений в доход нижестоящего бюджета части доходов вышестоящего
бюджета на безвозмездной и безвозвратной основах);
дотаций (выдач твёрдых сумм на покрытие кассового разрыва);