Экономическая теория. Макроэкономика. Переходная экономика. Часть 2. Герасимов Б.И - 81 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

рование правительством совокупного спроса. Её цель состоит в том, чтобы ликвидировать
безработицу и инфляцию.
Основными инструментами дискреционной политики являются:
− государственная программа занятости или общественные работы;
− различные социальные программы или расходы на социальные нужды;
− изменение налоговых ставок.
В период спада на повестке дня возникает вопрос о стимулирующей фискальной поли-
тике, которая включает:
1) увеличение государственных расходов;
2) снижение налогов;
3) сочетание (1) и (2).
Для того чтобы регулирование совокупного спроса оказывало стабилизирующее воздей-
ствие, необходимо правильно выбрать время. Но в случае с дискреционной фискальной по-
литикой добиться этого крайне трудно. Никто никогда не знает – растёт совокупный спрос в
данный момент или падает. В экономике нет спидометра, который показывал бы её скорость
развития. О том, что происходит с ВВП в текущем квартале, можно узнать лишь в начале
следующего. Поэтому политика экономической стабилизации вынуждена полагаться на про-
гнозы. Однако и они не могут предсказать, когда принимаемые меры фискальной политики
возымеют действие. Временной лаг между тем или иным мероприятием и его воздействием
составляет, как правило, от нескольких месяцев до нескольких лет. Следовательно, дискре-
ционная фискальная политика – это средство достижения экономической стабильности, ко-
торое применяется только тогда, когда подходящий момент для его применения уже мино-
вал.
6.15. НЕДИСКРЕЦИОННАЯ ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Кроме дискреционной фискальной политики, предполагающей свободу выбора, есть и
автоматическая, недискреционная фискальная политика, при которой необходимые из-
менения в уровни государственных расходов и налогов вводятся автоматически. Это так на-
зываемые автоматические, или встроенные стабилизаторы как, например, налоги. Налоговая
система обеспечивает изъятие такого налога, который варьируется пропорционально вели-
чине ВВП. Налоговые поступления увеличиваются по мере роста ВВП. В частности, ин-
дивидуальный подоходный налог имеет прогрессивные ставки и с ростом ВВП даёт пропор-
циональный прирост налоговых поступлений. Более того, по мере роста ВВП и объёма заку-
пок товаров и услуг увеличиваются поступления от налога на доходы предприятий. И анало-
гично возрастает величина налогов на заработную плату по мере того, как в ходе экономиче-
ского подъёма создаются новые рабочие места. Напротив, в случае падения ВВП налоговые
поступления от всех этих источников будут падать.
Следующим встроенным стабилизатором считаются пособия по безработице и прочие
социальные выплаты. Как только человек потерял работу, он начинает получать выплаты
из фонда пособий по безработице. Если он возвращается на работу, выплата пособия пре-
кращается. Налоги, за счёт которых финансируются пособия по безработице, возрастают, ко-
гда занятость высока. Поэтому резервный фонд средств увеличивается в период бума. На-
оборот, в период низкой занятости резервный фонд используется для выплаты доходов с це-
лью поддержания потребления и смягчения экономического спада.
Другие типы пособий – такие, как благотворительные выплаты вне рамок системы
социального страхования, по характеру своего автоматического антициклического дейст-
вия также относятся к стабилизирующему типу.
Программы помощи фермерам действуют подобно встроенным стабилизаторам.
Когда цены на фермерские продукты падают, правительство выплачивает деньги фермерам и
закупает излишки продукции. Когда надвигается инфляция и цены растут, государственные
склады выбрасывают товары на рынок.

Страницы