Макроэкономическая региональная статистика. Герасимов Б.И - 42 стр.

UptoLike

Рубрика: 

шения ряда методологических проблем на внутринациональном уровне вся система показателей СНС
для регионов в настоящее время не может быть построена.
Методологические трудности построения региональных счетов в полном объеме обусловлены на-
личием различных типов институциональных единиц в регионе. Большую часть институциональных
единиц в регионах составляют региональные единицы, центр экономического интереса которых распо-
ложен в том же регионе, где осуществляется основная деятельность. Но наряду с ними в каждом регио-
не существуют и межрегиональные институциональные единицы, центр экономического интереса кото-
рых расположен между несколькими регионами, но не охватывает всю страну в целом. Примером меж-
региональных единиц могут служить управления железной дороги, медицинские центры, обслуживаю-
щие население в нескольких регионах, крупные предприятия, имеющие филиалы в нескольких регио-
нах.
Именно из-за трудностей концептуального характера ни одна страна в мире не может построить
полную систему счетов для своих регионов. Очевидно, что региональные счета не могут быть построе-
ны по той же схеме, что и национальные.
На практике при построении региональных счетов используются два метода:
1) распределение между регионами различных операций и потоков на основе различных косвен-
ных показателей (удельного веса ВРП региона в ВВП, занятости и т.д.):
2) введение в состав национальной экономики дополнительного (условного) региона, объединяю-
щего заведения, расположенные в различных регионах.
Единого международного стандарта построения внутринациональных счетов не существует. Каж-
дая страна организует работу по их составлению по-своему, используя свои подходы к решению мето-
дологических проблем определения отдельных региональных показателей. В одних странах первичные
расчеты региональных показателей ведутся на региональном уровне, в другихвсе расчеты осуществ-
ляются на федеральном уровне. Некоторые страны вообще не рассчитывают региональные показатели
СНС.
В Канаде региональные расчеты начали внедряться с 1990 г. Рассчитываются не только провинци-
альные ВВП тремя методами, но и ежегодно строятся 13 детализированных таблиц ресурсов и исполь-
зования. В Германии сначала рассчитывается ВВП на федеральном уровне, а затем распределяется ме-
жду землями. В США и Японии региональные расчеты проводятся независимыми научными организа-
циями (например, университетами) на деньги соответствующих штатов. Как правило, отсутствует еди-
ная методология, и на федеральном уровне такие расчеты не контролируются. Даже в таких небольших
странах, как Нидерланды и Дания осуществляются расчеты региональных показателей.
В России принята следующая схема расчета региональных показателей СНС. Первоначально они
рассчитываются территориальными органами статистики по единому плану и единой методологии, раз-
рабатываемой Госкомстатом России. Затем эти показатели направляются в Госкомстат России, где они
проверяются, в случае необходимости корректируются и подвергаются централизованному досчету, а
затем публикуются в обобщенном виде.
Установлено, что:
¾ на региональном уровне строится не вся система национальных счетов, а отдельные ее показа-
тели;
¾ методология построения региональных показателей может несколько отличаться от методоло-
гии расчета аналогичных показателей федерального уровня;
¾ сумма региональных показателей не обязательно должна совпадать с аналогичными показате-
лями федерального уровня;
¾ расширение числа показателей СНС, рассчитываемых на региональном уровне, осуществляется
поэтапно.
В настоящее время система региональных показателей СНС включает в себя следующие показате-
ли:
¾ валовой региональный продукт;
¾ фактическое конечное потребление;
¾ валовое накопление;
¾ показатели счета образования доходов.
Все эти показатели являются важными индикаторами социально-экономического развития региона,
однако базовым показателем в этой системе является показатель валового регионального продукта
(ВРП).