Государственное регулирование малого и среднего предпринимательства. Глебова И.С - 193 стр.

предпринимательства к государственным и муниципальным закупкам в действительности
не выполняется.
      В чем кроются причины неэффективности законодательной базы? Все нормативно-
правовые документы не учитывают специфики развития и экономического положения
российских малых и средних предприятий, возможностей их реального участия в
выполнении госзаказов. В них не отражена необходимость участия малых и средних
предприятий в структурных преобразованиях в промышленности (реструктуризация
крупных предприятий). Игнорируется законодательное требование, закрепляющее за
малыми предприятиями не менее 15% общего объема государственных поставок
продукции. Отчетливо прослеживается несогласованность ведомственных и отраслевых
нормативно-правовых актов с законодательством о развитии малого и среднего
предпринимательства.
      В решении данной проблемы может помочь внесение изменений в законодательство,
в котором на сегодняшний день не содержатся отдельные положения, касающиеся
участия в системе конкурсных торгов субъектов малого предпринимательства. В
нормативно-правовых актах должны быть отражены следующие моменты:
 Отсутствие ограничений на виды поставляемых товаров и услуг, хотя могут
   устанавливаться и отдельные изъятия.
 Первоочередность оплаты государством продукции, товаров и услуг, поставленных
   малыми и средними предприятиями.
 Распространение системы квотирования объемов поставок по государственным
   закупкам на субконтрактный уровень. Вопрос заключается в объемах квотирования на
   контрактном и субконтрактном уровнях. Если малое предприятие в состоянии
   выполнить некие поставки самостоятельно, квота должна действовать на контрактном
   уровне, если же нет - переводиться на субконтрактный уровень с обязательным
   отражением этого факта в договоре.
 Обязательным представляется привлечение средних предприятий, в большей мере
   ориентированных на реальный сектор экономики, в результате чего их участие на уровне
   первичной контрактации может быть существенно шире.
 Целесообразно допустить возможность участия субъектов малого предпринимательства в
   конкурсах      в   виде   консорциума,   что   резко   повысит   конкурентоспособность
   объединившихся предприятий.
 Необходимо усилить законодательную защиту интересов субъектов малого и среднего
   предпринимательства в системе государственной контрактации, а именно установить
   контроль над соблюдением льгот для представителей малого предпринимательства.

                                                                                      193