Отечественная история с древнейших времен до наших дней. Часть 1. Россия в IX - начале XX века. Гурьев Е.П - 89 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПбГАСУ | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

176 177
Начало реформе положил Указ 9 ноября 1906 г. о выделении крестьянс-
ких земель из общины в частную собственность, одобренный III Государ-
ственной думой и получивший силу закона 14 июня 1914 г. Еще до этого
Указом 5 октября 1906 г. была введена свобода передвижения и самостоя-
тельного избрания места жительства крестьян, ранее приписанных к общи-
не. Закон 29 мая 1911 г. вводил отрубб (выделенный из общины в единолич-
ную собственность земельный участок без переноса на него избы из дерев-
ни) и хуторб (отдельный участок с переносом на него крестьянской усадь-
бы). Наконец, 28 июня 1917 г. фактически исчерпавшая себя реформа была
прекращена Временным правительством. Это главные законодательные акты
и этапы реформы.
Основные направления реформы. Основными направлениями аграрной
реформы были:
землеустройство (перемер и выделение земли в частную собственность,
ликвидация «наследия» 1861 г. – чересполосицы);
кредитование крестьян и продажа земель через Крестьянский поземель-
ный банк;
переселенческая политика с целью «разгрузить» от избыточного крестьянс-
кого населения страдающую от малоземелья территорию Европейской России;
создание отрубов и хуторов по закону от 29 мая 1911 г.
Таким образом, реформа включала большой комплекс преобразований
в аграрном секторе, главными из которых были предоставление свободы вы-
хода из крестьянской общины и переселения на окраины.
Эта реформа объективно имела прогрессивное значение: она дала возмож-
ность крепким крестьянам расширить свои хозяйства, отличавшиеся более
высокой культурой земледелия. В них втрое увеличилось применение сельс-
кохозяйственных машин, поднялась урожайность. В деревне развернулось
кооперативное движение.
Крестьянский банк в 1906–1916 гг. приобрел у помещиков с целью прода-
жи крестьянам для отрубов и хуторов 4,5 млн десятин земли. Но из-за высо-
ких цен на землю каждый пятый покупатель разорялся и терял свой участок.
Всего к 1916 г. в частной собственности была закреплена лишь 1/4 крестьян-
ских дворов, или 15 % крестьянской земли (14 млн десятин). Собственника-
ми земли стали немногим более 2 млн домохозяев.
Право на свободный выход из общины и продажу своей земли расширило
масштабы и географию крестьянского переселения. Но переселенцев отправ-
ляли в плохо оборудованных для этого товарных вагонах, прозванных «сто-
лыпинскими». Многие гибли в пути от голода и эпидемий, умирали в си-
бирской тайге. В 1910 г. только в Сибири 700 тыс. переселенцев не получили
земли и вынуждены были арендовать ее у кулаков или батрачить. Всего
к 1916 г. из Центральной России на окраины (в Сибирь, Среднюю Азию,
Казахстан) переселились 3 млн человек. Более 18 % из них (547 тыс.) верну-
лись обратно, не сумев устроиться на новом месте. «Обратники», как их
называли, пополняли собой ряды недовольных. Крестьяне в большинстве
относились к этой реформе недоверчиво и настороженно: они традиционно
видели в общине средство коллективного выживания и неохотно из нее вы-
ходили. В 1907–1914 гг. состоялось 1067 крестьянских выступлений.
Итоги аграрной реформы. Приходится признать, что в целом столыпин-
ская аграрная реформа потерпела неудачу. Это показал и голод 1911 г., кото-
рый затронул 30 млн крестьян. Главных целей реформы достичь не удалось:
1) слой зажиточных крестьян-собственников, на которых могло бы опе-
реться самодержавие, так и не был создан;
2) ускорив имущественное расслоение и обострив социально-экономичес-
кие противоречия в деревне, реформа только не сумела предотвратить новую
революцию (на что надеялись ее инициаторы), наоборот, в определенной мере
приблизила ее.
Что же явилось причинами провала столыпинских преобразований?
1. Не решившись посягнуть на помещичье землевладение, Столыпин не
обеспечил необходимых экономических условий для успешного проведения
реформы и не удовлетворил вековых ожиданий крестьянства.
2. Ссуды на переселенцев (по 65 рублей на человека) были недостаточны,
а годовые проценты в Крестьянском банке (16 % при мировой практике 6 %) –
чрезмерны.
3. Патриархально-общинная психология крестьян обусловила неприятие
ими реформы.
4. Мешала проведению реформы также критика Столыпина слева (каде-
ты, трудовики, народнические силы) – зa недооценку крестьянского малозе-
мелья и недостаточную глубину аграрных преобразования – и справа (реак-
ционеры в Госсовете и многие помещики – за обезземеливание крестьян
в ходе реформы, что чревато социальными волнениями.
5. Столыпину нужны были, по его словам, «20 лет покоя», но история их
ему не предоставила.
Он был смертельно ранен эсером (к тому же сотрудником охранки)
Д. Г. Богровым 1 сентября 1911 г. в киевском театре и умер на пятый день
после этого – задолго до завершения своей реформы.
С. Ю. Витте и П. А. Столыпин –
крупные государственные деятели и реформаторы
Сергей Юльевич Витте (1845–1915) – блестяще образованный, способ-
ный государственный деятель и талантливый дипломат. Окончил Новорос-
сийский университет (в Одессе), кандидат физико-математических наук; сме-

Страницы