Отечественная история с древнейших времен до наших дней. Часть II. Россия в XX - начале XXI века. Гурьев Е.П - 104 стр.

UptoLike

206 207
Усиливается платная составляющая новой экономики. Реформа ЖКХ (жи-
лищно-коммунального хозяйства) возлагает на население оплату все бульшего
процента стоимости жилья, растет платность медицинских и образователь-
ных услуг. «Монетаризация» льгот (их отмена с незначительной денежной
компенсацией) пенсионеров и других категорий льготников привела в январе
2005 г. к массовым выступлениям пенсионеров в ряде городов страны, что
заставило власти частично пересмотреть свои решения в этой области.
По данным 2005 г., в России ежегодно умирают 600–850 тыс. человек.
Уровень бюджетного финансирования здравоохранения в нашей стране крайне
недостаточен, он на порядок ниже, чем, например, в Греции.
Правительство, постоянно заявляя об «избыточности науки» и ее якобы
низкой эффективности, намерено реструктуризировать (сократить) число
научных учреждений и вузов в России. Для этого предполагается перевести
часть научных учреждений, занятых прикладными исследованиями, на само-
окупаемость, т. е. лишить государственного финансирования. Это угрожает
дальнейшему развитию науки, образования и культуры в России.
Распад СССР оставил на территории бывших союзных республик 25 млн
русских, межрегиональные, межэтнические и межклановые конфликты в СНГ
породили миллионы вынужденных переселенцев и беженцев. Возникли цен-
тробежные тенденции и в самой Российской Федерации. Судьба новой Рос-
сии во многом зависит от того, сможет ли многонациональная страна избе-
жать судьбы СССР.
Кризисные явления в экономике и социально-политический кризис в го-
сударстве сопровождались ростом сепаратистских настроений в бывших ав-
тономных республиках и автономных областях, заявивших о своем сувере-
нитете и отказе от статуса автономии.
Чеченская проблема. Наиболее трагическую форму принял российский
конфликт федерального центра с окраинным сепаратизмом самопровозгла-
шенной «Республики Ичкерии». С конца 1991 г. острый характер приобрел
чеченский кризис, ставший важным дестабилизирующим фактом обществен-
но-политического развития России в 1990-е гг.
27 октября 1991 г. президентом Чеченской республики был избран боевой
летчик генерал Джохар Дудаев (результаты выборов не были признаны Вер-
ховным Советом РСФСР). В октябре–ноябре 1991 г. президент Чеченской
республики Д. М. Дудаев распустил Верховный Совет Чечено-Ингушетии,
объявил о создании независимой Чеченской Республики Ичкерия (Чечни)
и выходе ее из состава России. Дудаеву удалось взять под контроль значи-
тельную часть вооружения советских войск в Чечне. Резолюции Верховного
Совета Российской Федерации и предупреждения президента Б. Н. Ельцина
Грозный (столица Чечни) игнорировал.
Вторым шагом к укреплению федеративного государства стало приведе-
ние в соответствие с Конституцией РФ законов субъектов Федерации, преж-
де всего республик, объявивших о своем суверенитете в 1990–1991 гг. В этом
процессе активную роль играли представители президента. В итоге из кон-
ституций всех российских республик (кроме Чеченской, конституция кото-
рой была принята лишь весной 2003 г.) было изъято положение об их суве-
ренном статусе.
Парламентские выборы 7 декабря 2003 г. и президентские выборы
14 марта 2004 г. В декабре 2003 г. состоялись выборы в Государственную
думу Федерального Собрания РФ четвертого созыва. Председателем Госу-
дарственной думы стал Б. В. Грызлов (тогда беспартийный).
9 марта 2004 г. президент В. В. Путин издал указ «О системе и структуре
федеральных органов исполнительной власти», согласно которому в систему
федеральных органов исполнительной власти отныне входят федеральные
министерства, федеральные службы и федеральные агентства. Новая струк-
тура правительства стала подобна пирамиде, вершина которой министер-
ства, число которых было сокращено с 30 до 17. Это компенсировалось зна-
чительным количеством федеральных агентств. В процессе реформы пред-
полагалось сократить число чиновников государственного аппарата на треть.
14 марта 2004 г. состоялись очередные выборы президента России, на ко-
торых В. В. Путин был переизбран на второй срок. 7 мая 2004 г. состоялась
церемония его вступления в должность президента РФ (инаугурация).
Социально-экономическое развитие. В 2000 г. президент В. В. Путин
поставил задачу стимулировать динамичный рост страны путем сочетания
рыночных механизмов с усилением государственного воздействия на эконо-
мические и социальные процессы. Был взят курс на вытеснение теневой эко-
номики и ликвидацию организованной преступности в хозяйственной и фи-
нансово-кредитной сфере.
В 2000 г. была начата налоговая реформа: введена ставка единого налога
13 %, а НДС сокращен в 2005 г. до 17 %. В ноябре 2001 г. года был принят
закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федера-
ции», 31 декабря Трудовой кодекс РФ, 3 июня 2002 г. закон «О граждан-
стве РФ», 22 декабря 2004 г. – Жилищный кодекс РФ в новой редакции.
Вместе с тем итоги современного развития пока не очень утешительны.
По данным Всемирного банка реконструкции и развития, весной 2005 г. Рос-
сия занимала 16-е место в мире по показателю валового дохода, а при его
пересчете на душу населения – всего лишь 97-е. При среднемировом доходе
на одного человека 5,5 тыс. американских долларов в год россиянин зараба-
тывает вдвое меньше в среднем 2,61 тыс. долларов. Каждый четвертый рос-
сиянин живет ниже прожиточного уровня. К середине 2005 г. объем произ-
водства в нашей стране составлял 53–54 % от уровня 1990 г.