Бюджетная система Российской Федерации. Ханчук Н.Н. - 104 стр.

                                             104

подразделами и суммарно составляют 39 173 130,6 тыс. рублей, или 1,28 % всех расходов
федерального бюджета на 2005 год.
       ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И СПОРТ (раздел 09) – расходы на здравоохранение, спорт и
физическую культуру, прикладные научные исследования и другие вопросы в области
здравоохранения и спорта. В сумме эти расходы составляют 85 672 222,6 тыс. рублей, или 2,8 %
всех расходов федерального бюджета на 2005 год.
       СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА (раздел 10 с 6 подразделами) - комплекс расходов,
связанных с пенсионным обеспечением, социальным обслуживанием и социальным
обеспечением населения, борьбой с беспризорностью, опекой, попечительством, прикладными
научными исследованиями и другими вопросами в области социальной политики.
       На социальную политику расходы составляют 167 360 932,9 тыс. рублей, или 5,49 %
всех расходов федерального бюджета на 2005 год.
       МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ (раздел 11 с 4 подразделами) - это финансовая
помощь бюджетам других уровней, фонды компенсаций, другие межбюджетные трансферты,
трансферты внебюджетным фондам. Сумма межбюджетных трансфертов составляет 954 545
242,1 тыс. рублей, или 31,32 % всех расходов федерального бюджета на 2005 год.
       В заключение вернемся к федеральному бюджету 2005 г. и выделим некоторые его
особенности. Приведенные данные свидетельствуют, что структура расходов имеет
отклонения от структуры расходов 2001 г. Отметим базовые моменты. Во-первых, расходы по
разделу “Социальная политика” снизились с 6,05% в 2004 г. до 5,49% в 2005 г. (почти на 1
процентный пункт) [в 2002 г. удельный вес социальных расходов составлял 22,10%]. Причина
– финансирование ряда мероприятий социальной политики в формах и по каналам, которые
обеспечивают их более высокую эффективность, а также прозрачность и подконтрольность. Во-
вторых, существенно возрос удельный вес расходов федерального бюджета, направляемых на
“Национальную оборону” (на 1,57 процентных пункта), на “Национальную безопасность и
правоохранительные органы” (на 1,41 процентных пункта). В - третьих, вырос удельный вес
расходов федерального бюджета на “Межбюджетные трансферты” (финансовую помощь
бюджетам других уровней и т.д.): с 15,64% в 2001 г. (13,63% - в 2002 г., 30,61% в 2004 г.) до
31,32% в 2005 г. С причинами такой динамики познакомимся в Модуле 3.
       Сбалансированная бюджетная политика, реализуемая в параметрах федерального
бюджета, является основой адекватных экономических и финансовых взаимоотношений между
государством и обществом, на основе обязательного выполнения взаимных обязательств. В
свою очередь реальное исполнение федерального бюджета во многом определяет финансовый и
бюджетный климат страны, эффективность проводимых реформ, темпы социально-
экономического развития.

              4.5 Характеристика расходных обязательств бюджетов субъектов РФ

      Все большее значение в экономическом развитии и решении социальных вопросов
придается субъектам РФ. Соответственно возрастают требования к финансовому обеспечению
полномочий органов власти субфедерального уровня; устойчивости их бюджетов;
обоснованности планирования доходов и расходов.
      Ст.85 БК РФ регламентирует Расходные обязательства субъекта РФ.
      1. Расходные обязательства субъекта РФ возникают в результате:
      принятия законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ или от имени
субъектов РФ договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной
субъектов РФ полномочий по предметам ведения субъектов РФ;
      принятия законов и иных нормативных правовых актов субъекта РФ, а также
заключения субъектом РФ или от имени субъекта РФ договоров (соглашений) при
осуществлении органами государственной власти субъектов РФ полномочий по предметам
совместного ведения;