Бюджетная система Российской Федерации. Ханчук Н.Н. - 208 стр.

                                          208

       Если проект закона о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете не
принимается в течение 15 дней со дня его внесения в законодательный (представительный)
орган, орган исполнительной власти имеет право на пропорциональное сокращение расходов
бюджета впредь до принятия законодательного решения по данному вопросу при условии, что
законом (решением) о бюджете РФ, местном бюджете не предусмотрено иное.
       Ст. 231 БК РФ рассматривает блокировку расходов бюджета. Блокировка расходов
бюджета – сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными
ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если
бюджетные ассигнования в соответствии с законом (решением) о бюджете выделялись
главному распорядителю бюджетных средств (субъект РФ, муниципальное образование или
другой получатель бюджетных средств) на выполнение определенных условий, однако к
моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых
бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.
       Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявлении органом,
исполняющем бюджет, и органами государственного финансового контроля фактов нецелевого
использования бюджетных средств.
       Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению руководителя финансового
органа на любом этапе исполнения бюджета. Блокировке могут быть подвергнуты:
       - расходы бюджета исключительно в размерах, в которых их финансирование было
связано условиями, определенными БК РФ либо законом (решением) о бюджете. Блокировка
расходов бюджета, финансирование которых не было связано условиями, определенными БК
РФ либо законом (решением) о бюджете, является нарушением бюджетного законодательства,
если не было фактов нецелевого использования бюджетных средств;
       - расходы бюджета, по которым выявлены факты нецелевого использования.
       Руководитель финансового органа отменяет решение о блокировке расходов по
ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого
получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение
которых повлекло блокировку расходов.
       БК РФ регламентирует также следующее:
       - использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх
утвержденных законом (решением) о бюджете (см. ст.232);
       - перемещение бюджетных ассигнований (между получателями бюджетных средств в
объеме не более 5% бюджетных ассигнований) главным распорядителем, распорядителем
бюджетных средств (ст.233);
       - предельные изменения бюджетных ассигнований для главных распорядителей
бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств (в расчете на финансовый год не
более чем на 10% утвержденных бюджетных ассигнований) и получателей бюджетных
средств (в расчете на финансовый год не более чем на 15% утвержденных объемов бюджетных
ассигнований). Орган, исполняющий бюджет, вправе перемещать бюджетные ассигнования,
выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами,
целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ
в пределах 10% бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных
средств (ст.234);
       - финансирование расходов путем зачета денежных средств (в случае установления
встречных обязательств между бюджетом и получателем бюджетных средств возможно
проведение зачета денежных средств – исключительно при условии наличия задолженности
получателя бюджетных средств по платежам в бюджет) в порядке, определяемом
Правительством РФ, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного
самоуправления (ст.235);
       - недопустимость размещения бюджетных средств на банковских депозитах,
передачи бюджетных средств в доверительное управление (ст.236) (действие указанной