Страны СНГ и Балтии. Хандорин В.Г. - 69 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТПУ | Томск

Составители: 

Рубрика: 

тельный комитет (главы правительств), Парламентское собрание (во
главе со спикерами парламентов).
Ровно через год, в апреле 1997 г. президенты Б.Н. Ельцин и
А.Г. Лукашенко заключили договор о Союзе Белоруссии и России, тор-
жественно провозгласив его началом формирования единого государ-
ства. Устав Союза ввел понятие союзного гражданства, предусмотрел
формирование общего бюджета, единой валюты и судебной системы.
Наконец, в декабре 1999 г. был подписан договор о создании Со-
юзного государства Белоруссии и России, оговоривший преобразование
прежних межгосударственных органов в надгосударственные под назва-
ниями: Высший государственный совет (во главе с А. Лукашенко), Со-
вет министров (во главе с премьер-министром России) и Парламентское
собрание (во главе со спикером Госдумы России). Был сформирован по-
стоянно действующий рабочий орган – Постоянный комитет во главе с
государственным секретарем (представителем России П. Бородиным).
Однако дальше торжественных деклараций в направлении созда-
ния единого государства дело не пошло по ряду причин. Во-первых, сам
инициатор процесса А.Г. Лукашенко в той обстановке надеялся реали-
зовать свои далеко идущие политические амбиции и стать президентом
союзного государства, уповая на старость и непопулярность в своей
стране российского президента Б.Н. Ельцина. Когда же в 2000 г. прези-
дентом России стал относительно молодой и снискавший широкую под-
держку В.В. Путин, шансы Лукашенко резко упали, и это заметно отра-
зилось на снижении его активности в «пробивании» процесса объедине-
ния. Во-вторых, и политический, и в особенности экономический строй
обеих стран к тому времени существенно различались: в России – уме-
ренно авторитарный режим с экономикой рыночного типа и крупным
частным капиталом, в Белоруссии – классический авторитарный режим
с полным сохранением рычагов государственного регулирования в эко-
номике и допуском частного капитала лишь в ее нижние этажи. В-тре-
тьих, возникли противоречия по вопросу о формах объединения, связан-
ные с различием в целях обеих сторон. Это различие обнажилось в про-
цессе обсуждения Конституционного акта союзного государства, обу-
словленного договором о его образовании. Белоруссия, заинтересован-
ная в России как в экономическом, так и в военно-политическом отно-
шениях, но с другой стороны, вкусившая статуса независимости,
предложила объединение на равноправной основе по образцу прежнего
СССР. Россия, заинтересованная в Белоруссии прежде всего стратегиче-
ски, однако не намерена потакать самолюбию белорусов (поскольку по-
тенциалы обеих стран попросту несоизмеримы), а главное, не имеет же-
лания создавать им особые экономические льготы за свой счет, к чему
69

Страницы