Составители:
118
с особыми условиями, а лишь 18 разновидностей специального тру
дового стажа, причем в том порядке, который установлен данным
документом. Так, например, к периодам подземных работ, работы с
вредными условиями труда и в горячих цехах могут прибавляться
только работы в зоне отчуждения по ликвидации катастрофы на Чер
нобыльской АЭС, которые вместе с тем являются самостоятельным
условием назначения пенсии по Закону о государственном пенсион
ном обеспечении. К периодам работы в районах Крайнего Севера и в
приравненных к ним местностях могут прибавляться 10 различных
периодов и т. д.
§ 2. Конституционноправовые основания
систематики трудовых пенсий
Общий подход к пенсионному обеспечению базируется на страхо
вой природе пенсии, что соответствует документам Международной
Организации Труда
1
.
Вместе с тем эти документы дают основания для видовой система
тизации пенсий.
По Рекомендации МОТ № 43 «Об общих принципах страхования
по инвалидности, старости и по случаю потери кормильца», приня
той на 17й сессии Международной конференции труда в Женеве
(1933 г.), для всех наемных работников должно быть введено обяза
тельное социальное страхование по соответствующим видам соци
альных рисков: инвалидности, старости и по случаю потери кормиль
ца. В Рекомендации указывается, что страховое пенсионное обеспе
чение должно предоставляться без какойлибо дискриминации по
полу, возрасту или национальности. В этом же документе содержат
ся условия предоставления пенсий — возраст, порядок подсчета тру
дового стажа и периодов страхования, а также правил исчисления
пенсии из заработка работника.
В Конституции РФ положения о страховой природе трудовой пен
сии не нашли своего отражения. Часть 3 ст. 39 Конституции РФ лишь
косвенно признает обязательное социальное страхование, указывая
на государственное поощрение добровольного социального страхо
вания.
Однако текущее законодательство восприняло принципиальные
положения Рекомендации № 43, в частности, для создания системы
1
См.: Введение в социальное обеспечение. Международное Бюро Труда,
Женева, 1996.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 116
- 117
- 118
- 119
- 120
- …
- следующая ›
- последняя »
