Конституционно правовые основания трудовой пенсии. Харин К.С. - 160 стр.

UptoLike

Составители: 

160
Третья часть пенсии — накопительная (НЧ) может быть назна
чена лишь в будущем тем лицам, для которых вводится накопитель
ный страховой взнос. В соответствии со ст. 22 Закона об обязатель
ном пенсионном страховании тарифы этих взносов с 2004 года уста
новлены для лиц 1967 года рождения и моложе. Сумма страховых
взносов разделена для них на две части. Одна направляется на фи
нансирование страховой, вторая — на финансирование накопитель
ной частей пенсии. Так, если база для начисления взносов составля
ет до 280 тыс. руб. с нарастающим итогом с начала года, то на финан
сирование страховой части направляются 8 % и на финансирование
накопительной части трудовой пенсии — 6 % страховых взносов.
Для старших возрастных категорий размер трудовой пенсии по ста
рости включает в себя только две части: базовую и страховую.
Постановление Правительства РФ от 7 августа 1995 г. № 790
«О мерах по реализации концепции реформы системы пенсионного обес
печения в Российской Федерации» устанавливало несколько иной спо
соб формирования размера этих двух частей трудовой пенсии по старо
сти и инвалидности. В качестве экономических, финансовых и органи
зационных основ пенсионного обеспечения предусматривалось ввести
солидарную материальную ответственность за уплату страховых взно
сов работодателя и работника, поэтапно установив для них одинако
вую норму страховых взносов в процентах к заработку работника. При
этом, чтобы работник не страдал от такого решения, заработную плату
планировалось увеличить на ту часть страховых взносов, которую он
будет выплачивать вместо работодателя. Сумма страховых взносов при
этом не изменится. Однако работник, зная, что размер пенсии зависит
от продолжительности уплаты страховых взносов, вынужден будет
включиться в механизм контроля за их своевременной уплатой. Такая
мера позволила бы избежать или, по крайней мере, сократить количе
ство случаев неуплаты взносов в Пенсионный фонд.
В США, например, финансирование пенсий по старости произво
дится из Федерального фонда пенсионного страхования, средства
которого формируются за счет страховых взносов как работников,
так и работодателей.
1
Если сравнивать российскую формулу пенси
онных выплат с американской, то выясняется, что американская
формула начисления пенсий не декларируется к качестве накопитель
ной, но, будучи (как фактически и российская) распределительной,
привязана к уровню заработной платы, а не к объему страховых взно
сов. При этом она не предусматривает никакого «ожидаемого перио
да выплаты пенсии», абсурдного в распределительной системе, и не
1
См.: Трудовое и социальное право зарубежных стран... С. 622.