Составители:
61
совершенствовать систему социального обеспечения, в том числе пу
тем «аккумуляции страхового или трудового стажа» (ст. 12).
Для гарантий эффективной реализации права на социальную и
медицинскую помощь стороны обязались обеспечить, чтобы «любое
лицо, оказавшееся без адекватных ресурсов и не способное приобрес
ти такие ресурсы путем собственных усилий или из других источни
ков, в частности из фондов социального обеспечения, смогло полу
чить такую помощь в случае болезни» (ст. 13).
Реализацию права на социальное обслуживание стороны обяза
лись обеспечить путем организации служб, использующих методы
социальной работы (ст. 14).
Хартией предусмотрены меры социальной поддержки нетрудос
пособных, лиц с семейными обязанностями, пожилых людей и моло
дежи.
1
Из европейских документов нужно упомянуть также и Хартию
основных социальных прав работников, подписанную 9 декабря
1989 г. главами правительств и государств членов ЕС, за исключе
нием Великобритании.
2
Хотя Хартия 1989 г. ориентирована в основном на обеспечение
прав работников наемного труда, в ней содержатся два положения,
имеющие отношение к социальному обеспечению.
Вопервых, в ней предусмотрена возможность получения соци
альных пособий для работника за счет работодателя. Согласно на
шему законодательству такая форма социальной поддержки отно
сится к негосударственным формам социального обеспечения. Ли
цам, которые не способны к деятельности на рынке труда и не имеют
средств к существованию, должны получать поддержку за счет сис
темы «социального вспоможествования», под которой, очевидно по
нимаются финансовые источники благотворительности, законода
тельством России не регулируемые.
Вовторых, Хартия отражает межгосударственную заботу о соци
альной поддержке особой категории — «пожилых трудящихся», т.
е. лиц, достигших пенсионного возраста и имеющих трудовой стаж.
Закреплено весьма показательное и принципиальное положение о
том, что «каждый работник в момент выхода на пенсию должен иметь
средства, достаточные для обеспечения ему достойного уровня жиз
ни». Нужно заметить, что нечто подобное, но адресованное неопре
деленному кругу людей, содержится и в части 1 ст. 7 Конституции
1
См.: Пересмотренная Европейская социальная хартия // Труд и право.
2003. № 12. С. 69–80.
2
См.: Киселев И. Я. Указ. соч. С. 665–668.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 59
- 60
- 61
- 62
- 63
- …
- следующая ›
- последняя »
