ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
Задание 138. Прочитайте текст.
В настоящее время ведётся поиск возможных путей объединения усилий государственного сектора и частного капитала
в сфере создания совместных предприятий для осуществления крупных капиталоёмких проектов. Судя по тому интересу,
который проявляют обе стороны, следует признать, что идея государственно-частного партнёрства стала реальным механиз-
мом сотрудничества общества и капитала. Суть этих процессов можно выразить в двух словах: ответственность и взаимопо-
нимание. И власть, и бизнес-сообщество берут на себя определённые обязательства, в результате выполнения которых выиг-
рает всё общество.
Известно, что принципы государственно-частного партнёрства разрабатываются более чем в 70 странах мира. Принято
считать, что законодателем в этой области является Великобритания. Согласно существующим до сегодняшнего дня пред-
ставлениям, партнёрство видится как союз сторон, в котором каждая сторона выполняет то, что ей удаётся лучше всего. Так,
государство вкладывает средства, предоставляет инфраструктуру, создаёт условия реализации проекта и оказывает иные
формы поддержки. Бизнес вносит капитал и опыт управления коммерческо-эффективными проектами.
В условиях существования государственно-частного партнёрства снижается риск инвестирования в те области эконо-
мики, которые представляют общественный интерес или являются структурно-значимыми. Это наукоёмкие отрасли, транс-
порт, инфраструктура, сельское хозяйство, здравоохранение, образование, коммунальные услуги и т.п., а значит, для госу-
дарственно-частного партнёрства всегда приоритетна общественная значимость проектов, их социальная составляющая. Со-
циальный аспект сотрудничества государства и частного капитала сегодня важен для большинства стран, в том числе и для
России.
Поскольку в сегодняшнем мире национальный капитал осознает свою ответственность перед обществом, он должен
вносить свой вклад в процессы постепенного выравнивания доходов населения. Эта ситуация требует конструктивного под-
хода от государства и стремления сотрудничать со стороны крупного бизнеса.
В России тема государственно-частного партнёрства приобретает особое звучание. Президент России нацеливает госу-
дарственные структуры и частный капитал на эффективное сотрудничество. При этом, как он считает, следует широко ис-
пользовать зарубежный положительный опыт. В связи с таким положением всё больше крупных российских компаний вво-
дят у себя понятие социальной корпоративной ответственности как один из критериев успешности бизнеса.
Несмотря на то что переход к государственно-частному партнёрству (ГЧП) – это длительный и непростой процесс, пер-
вые шаги в этом направлении уже сделаны. Сбербанк России использует две существующие формы ГЧП: совместные ком-
пании и соглашения о совместной деятельности в рамках какой-либо программы или проекта. Так, началась работа над про-
ектом «Финансирование лизинга отечественных самолётов», и потому было создано ОАО «Ильюшин финанс Ко». Уставный
капитал компании сформирован за счёт государства и частных инвесторов в соотношении 50 на 50. Стоимость проекта свы-
ше 300 млн долларов, срок кредитования – 7 лет, срок лизинга – 15 лет. Благодаря взносам в уставный капитал компании и
заёмным ресурсам Сбербанка России осуществляется строительство самолётов с целью передачи их в лизинг российским
авиакомпаниям. Тем самым Сбербанк оказывает эффективную финансовую помощь в деле создания конкурентоспособных
отечественных воздушных судов, осуществляет техническое перевооружение российских авиакомпаний и поддерживает
национальную промышленность.
Второй проект связан с сельским хозяйством. В Белгородской области в рамках национального проекта «Развитие агро-
промышленного комплекса» осуществляется строительство пяти свиноводческих ферм. С тем чтобы реализовать проект,
было заключено четырёхстороннее соглашение между Министерством сельского хозяйства РФ, администрацией Белгород-
ской области, компанией «Русагро» и Сбербанком России.
Так как государственно-частное партнёрство только в начале пути, государство должно предельно ясно сформулиро-
вать свои приоритеты отраслевой и региональной политики. В интересах развития ГЧП в ближайшем будущем необходимо
разработать чёткую государственную программу всеобщей модернизации российской экономики, ибо у банкиров и государ-
ства обоюдный интерес в долгосрочном планировании и последующем тесном взаимодействии. К примеру, важнейшим ус-
ловием осуществления кардинального роста ВВП является повышение капитализации российских банков. На основании
данных 2005 года, капитал действующих кредитных организаций составил 1,2 трлн. рублей, однако невзирая на рост капита-
ла уровень капитализации российской банковской системы остаётся недостаточным.
Мировой опыт преодоления низкого уровня капитализации заключается в двух подходах. Первый – это рост капитала
банков за счёт собственной прибыли в сочетании с иностранным капиталом. Второй предполагает активизацию государст-
венных мер по наращиванию капитализации банков. Так действовали правительства Японии, Норвегии, Чили и других
стран. Следовательно, и Российское государство также должно стимулировать этот процесс.
Без активного участия ведущих российских банков реализовать программу развития ГЧП сложно. В настоящее время
появилась необходимость чёткой регламентации их деятельности и статуса. В силу того что эти банки нацелены на работу с
проектами повышенного уровня риска и длительных сроков окупаемости, они должны получать определенные гарантии со
стороны государства. Целесообразно не ориентировать данные кредитные учреждения исключительно на получение прибы-
ли, хотя эффективность их деятельности должна контролироваться и поддерживаться на необходимом уровне. Подобный
статус имеют многие банки в мире, например Европейский инвестиционный банк.
Какой бы капитал ни вкладывался в решение различных общественных проектов, он требует чёткой формулировки за-
дач со стороны Правительства. Например, обеспечение равного доступа к банковским услугам жителей всех регионов Рос-
сии является общегосударственной задачей, особенно при интеграции страны в мировую экономическую систему. Поэтому
целесообразно, чтобы государство оказывало поддержку банкам, работающим в депрессивных и малообеспеченных регио-
нах. Это может касаться стимулирования развития телекоммуникационных сетей и средств связи, гибкого применения ста-
вок арендных и коммунальных платежей, дальнейшего упрощения безналичных расчётов.
Для Сбербанка России эта проблема особенно актуальна, ввиду того что около 70 % его структурных подразделений
находится в сельской местности, посёлках и малых городах. Содержание крупнейшей в стране и мире филиальной сети за-
тратно, однако вопреки этому Управление Сбербанка РФ сознательно осуществляет эти затраты. Многолетняя эффективная
работа Сбербанка на дальних рубежах России продиктована пониманием социальной ответственности и роли, которую игра-
ет Сбербанк в банковской систем страны.
(По материалам газеты «Сбережения»)
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 55
- 56
- 57
- 58
- 59
- …
- следующая ›
- последняя »
