Составители:
Рубрика:
22
Правовая база для иностранных инвестиций в регионе формируется по
трем уровням.
Первый уровень охватывает базисные законы Российской Федерации: о
собственности, о приватизации, о предпринимательской деятельности, о
земельной реформе, о таможенном тарифе и др. Весьма важным явилось
утверждение Гражданского кодекса (часть I и II). На завершающем этапе
находится Налоговый кодекс, закон о земле и
ряд других основополагаю-
щих законов.
Второй уровень составляют законодательные акты и правовые нормы,
которые непосредственно относятся к иностранным инвестициям. Начиная
от основополагающего “Закона об иностранных инвестициях в РСФСР”
(1 сентября 1991 г.) и по настоящее время издано свыше 30 документов, в
которых отражаются практически все стороны иностранной инвестицион-
ной деятельности в России.
Третий
уровень относится к правовому обеспечению иностранных ин-
вестиций применительно к особенностям Калининградской области. Глав-
ными документами здесь являются: “Договор о разграничении предметов
ведения и полномочий между органами государственной власти Россий-
ской Федерации и органами государственной власти Калининградской об-
ласти” и Закон РФ “Об Особой экономической зоне в Калининградской
области”, принятые
на федеральном уровне. К этим основополагающим
документами примыкают и региональные нормативные положения: “Про-
грамма привлечения отечественных и зарубежных инвестиций в экономи-
ку Калининградской области” (1996 г.), областной Закон “О локальных
СЭЗ” (1997 г.) и другие. В то же время анализ нормативно-правовых поло-
жений регионального уровня свидетельствует, что требуется разработка
целой серии дополнительных
нормативных документов (в виде областных
законов или положений): о региональном залогово-страховом фонде, об
областном третейском суде в сфере инвестиций, программы размещения и
развития локальных СЭЗ на территории области и др.
Не менее важный вопрос - обеспечение экономических гарантий по
привлекаемым в область инвестициям. Необходимо создание системы га-
рантий инвестиционного процесса.
Она должна включать: Муниципально-
областной залогово-страховой фонд, Положение о страховых случаях (слу-
чаи, которые могут приводить к срыву реализации инвестиционного про-
екта по не зависящим от инвестора причинам, когда должен быть обеспе-
чен возврат части средств инвесторам), Положение о порядке отбора инве-
стиционных проектов под гарантии, страховую инвестиционную компа-
нию
.
Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что в Калининград-
ской области наблюдается значительное продвижение вперед по созданию
благоприятных условий по крупномасштабному привлечению в обозримой
Правовая база для иностранных инвестиций в регионе формируется по
трем уровням.
Первый уровень охватывает базисные законы Российской Федерации: о
собственности, о приватизации, о предпринимательской деятельности, о
земельной реформе, о таможенном тарифе и др. Весьма важным явилось
утверждение Гражданского кодекса (часть I и II). На завершающем этапе
находится Налоговый кодекс, закон о земле и ряд других основополагаю-
щих законов.
Второй уровень составляют законодательные акты и правовые нормы,
которые непосредственно относятся к иностранным инвестициям. Начиная
от основополагающего Закона об иностранных инвестициях в РСФСР
(1 сентября 1991 г.) и по настоящее время издано свыше 30 документов, в
которых отражаются практически все стороны иностранной инвестицион-
ной деятельности в России.
Третий уровень относится к правовому обеспечению иностранных ин-
вестиций применительно к особенностям Калининградской области. Глав-
ными документами здесь являются: Договор о разграничении предметов
ведения и полномочий между органами государственной власти Россий-
ской Федерации и органами государственной власти Калининградской об-
ласти и Закон РФ Об Особой экономической зоне в Калининградской
области, принятые на федеральном уровне. К этим основополагающим
документами примыкают и региональные нормативные положения: Про-
грамма привлечения отечественных и зарубежных инвестиций в экономи-
ку Калининградской области (1996 г.), областной Закон О локальных
СЭЗ (1997 г.) и другие. В то же время анализ нормативно-правовых поло-
жений регионального уровня свидетельствует, что требуется разработка
целой серии дополнительных нормативных документов (в виде областных
законов или положений): о региональном залогово-страховом фонде, об
областном третейском суде в сфере инвестиций, программы размещения и
развития локальных СЭЗ на территории области и др.
Не менее важный вопрос - обеспечение экономических гарантий по
привлекаемым в область инвестициям. Необходимо создание системы га-
рантий инвестиционного процесса. Она должна включать: Муниципально-
областной залогово-страховой фонд, Положение о страховых случаях (слу-
чаи, которые могут приводить к срыву реализации инвестиционного про-
екта по не зависящим от инвестора причинам, когда должен быть обеспе-
чен возврат части средств инвесторам), Положение о порядке отбора инве-
стиционных проектов под гарантии, страховую инвестиционную компа-
нию.
Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что в Калининград-
ской области наблюдается значительное продвижение вперед по созданию
благоприятных условий по крупномасштабному привлечению в обозримой
22
