Развитие свободной и особой экономических зон в Калининградской области. Ивченко В.В. - 11 стр.

объективные предпосылки, способствующие преодолению в перспективе
этой негативной тенденции. Так, в области создано свыше 1300 СП с уча-
стием иностранного капитала, ориентированных в большинстве своем на
российский рынок товаров и услуг. Они еще не развернули свою деятель-
ность. По мере наращивания их мощностей, в том числе в ранее перечис-
ленных сферах деятельности, можно ожидать усиления взаимосвязи ряда
региональных рынков с общероссийскими.



          IV. АКТИВИЗАЦИЯ УСИЛИЙ ПО СОЗДАНИЮ
            ЛОКАЛЬНЫХ СЭЗ НА ТЕРРИТОРИИ ОЭЗ

    Кризисная ситуация, сложившаяся с экономикой Калининградской об-
ласти как эксклавной территории России и с Концепцией СЭЗ “Янтарь”
требует выработки стратегического выхода из этого положения.
    Следует признать, что приморское положение Калининградской облас-
ти, ее развитая транспортная инфраструктура, незамерзающие порты и
близость к развитым странам Западной Европы создают благоприятные
предпосылки для формирования локальных свободных экономических зон
и зон привлечения иностранных инвесторов на всей территории области.
    Анализируя зарубежный опыт и наши ошибки в прошлом, можно вы-
двинуть предложения по подходу к экономическому выживанию хозяйства
области в эксклавных и кризисных условиях с учетом модификации идеи
СЭЗ в ОЭЗ. Принципиально они сводятся к двухуровневой системе.
    Первый уровень - таможенные и налоговые льготы на всей террито-
рии области в рамках ОЭЗ.
    Второй уровень - разработка системы локальных СЭЗ и зон привлече-
ния иностранных инвестиций в отдельных точках территории области на
основе системы региональных льгот.
    Эти локальные зоны должны иметь соответствующие их профилю
льготы. Для их образования и функционирования уже имеются определен-
ные законодательные основы, в частности, “Таможенный кодекс” РФ и
опыт создания локальных СЭЗ в Санкт-Петербурге.
    Такая, но несколько отдаленная по содержанию двухуровневая система
существует, например, в Ирландии.
    Новая администрация области и областная Дума в 1997 году активизи-
ровали деятельность по разработке правовой базы создания локальных
СЭЗ на основе региональных льгот (по опыту Санкт-Петербурга), хотя
следует признать, что время в прошлые годы упущено. Подготовлен про-
ект областного Закона “О локальных зонах в Калининградской области”.

                                                                    11