ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
не «Сяолюй» было сказано, что при составлении отчётности необходимо указывать фактические данные, избегать ошибок;
там же расписывалась процедура сведения отчётности и приводились методы учёта потерь имущества. В ханьском законо-
положении «Шанцзи-люй» была определена система представления отчётности на проверку в столицу, по которой преду-
сматривалось ежегодное представление отчётности каждой инстанцией снизу доверху; за нарушение сроков и недостовер-
ность определялась мера наказания. Династии Суй (581 – 618 гг.) и Тан (618 – 907 гг.) также имели специальные системы
ведения записей и счётов, наказаний за недостоверность отчётных докладов.
С наступлением нового времени Правительство Китайской Республики в 1914 г. опубликовало первую часть Закона «О бух-
галтерском учёте». Затем последовали некоторые специальные положения: в 1915 г. – «Правила ведения бухгалтерского учёта на
железных дорогах»; в 1921 г. они вышли в новой редакции. После 1927 г. Гоминьдановское правительство опубликовало
«Правила бухгалтерского учёта, изданные Министерством финансов», «Метод единой системы бухгалтерского учёта» и ряд
других актов. В 1935 г. был опубликован Закон «О бухгалтерском учёте», а в 1947 г. – «О бухгалтерах». Эта законотворче-
ская активность в Китае показывала всё возрастающую значимость бухгалтерского учёта и отражала общее отношение в
мире к его правовой регламентации.
После образования Китайской Народной Республики в декабре 1949 г. в рамках правительства была создана специаль-
ная структура, в ведении которой находилась система бухгалтерского учёта государства. В 1950 г. были опубликованы «Си-
сема бюджетной отчётности народных правительств каждого уровня» и «Система бюджетной отчётности единиц народных
правительств каждого уровня». В январе 1951 г. Государственный административный Совет КНР предоставил Министерству
финансов право управления системой бухгалтерского учёта всех государственных предприятий. С этого времени все систе-
мы отчётности разрабатывались или утверждались этим министерством и только после этого подлежали опубликованию.
Первые годы новой власти были очень продуктивными в части правовой регламентации бухгалтерского учёта и отчётно-
сти. Их характерной особенностью было относительно регулярное проведение конференций, по итогам которых в законода-
тельство вносились коррективы.
Первую конференцию по финансовому управлению и бухгалтерскому учёту Министерство финансов КНР созвало в но-
ябре 1951 г. В ходе обсуждения были определены объекты бухгалтерского учёта промышленных предприятий и выработаны
единые формы отчётности. Вскоре Министерство финансов разработало «Метод регистрации бухгалтерских книг и заполне-
ния отчётной документации государственных предприятий», «Временный метод годового учёта (ревизии) имущества государ-
ственных предприятий» и «Метод ведения бухгалтерского учёта на государственных промышленных предприятиях». Затем в
октябре 1952 г. Министерство финансов КНР созвало вторую конференцию, а в период с 1961 по 1965 г. были проведены ещё
две, по итогам которых, совершенствовалась единая система бухгалтерского учёта.
В этот период было принято большое количество актов по бухгалтерскому учёту. Достаточно назвать «Правила расчёта
себестоимости на государственных промышленных предприятиях», «План счетов предприятий, совместно эксплуатируемых
государственным и частным капиталом» и т.д. При этом в нормотворческом процессе участвовало как Министерство финан-
сов (опубликовавшее «Уведомление о сроках хранения бухгалтерских архивов предприятиями, административными и дело-
выми единицами» и ряд других актов), так и правительство – Государственный Совет КНР («Об учреждении должности
главного бухгалтера на государственных предприятиях и предприятиях связи»).
Во второй половине 1960-х гг. наступил период «культурной революции». Общий правовой нигилизм коснулся и бух-
галтерского учёта. Это время отмечено лишь очередными «Правилами бухгалтерского учёта на государственных предпри-
ятиях (в опытном порядке)», разработанными Министерством финансов в 1973 г.
Вскоре работа над созданием правовых основ бухгалтерского учёта была продолжена и уже в 1978 – 1981 гг. Государ-
ственный Совет КНР опубликовал «Правила исполнения обязанностей сотрудниками бухгалтерии» и «Временное установ-
ление о бухгалтерских кадрах»; Министерство финансов КНР разработало «Систему бухгалтерского учёта на строительных,
совместных и других предприятиях».
Ведение бухгалтерского учёта, в современном Китае построено на двух основных массивах. Первый – это правовые ак-
ты специального характера, содержащие отдельные требования по ведению бухгалтерского учёта и отчётности. Второй –
непосредственные базовые источники правового регулирования.
К первой группе относится Закон КНР от 4 сентября 1992 г. (с изменениями от 28 февраля 1995 г.) «Об управлении
взиманием налогов», в котором содержится специальный раздел II «Контроль за ведением бухгалтерской отчётности и про-
чей хозяйственной документации». В нём, в частности, определено, что информация о системе и способах ведения бухгал-
терской отчётности налогоплательщика, ведущего производственную или иную хозяйственную деятельность, направляется в
налоговые органы для сведения. Можно назвать также Временные правила от 13 декабря 1993 г. «О подоходном налоге с
предприятий», опубликованные Главным таможенным управлением КНР в соответствии с приказом № 65 «Метод таможен-
ного надзора за районами сохранения налогов», и ряд других правовых установлений. Одна из особенностей правовой рег-
ламентации бухгалтерского учёта в Китае состоит в практически обязательном включении положений об отчётности в нало-
говые акты самого различного уровня.
Ко второй группе принадлежат специальные установления, определяющие правила ведения бухгалтерского учёта и свя-
занные с ним вопросы. К их числу относятся: вступивший в силу с 1 января 1994 г. Закон «О сертификации профессиональ-
ных бухгалтеров»; утвержденные Государственным Советом КНР 16 ноября 1992 г. «Нормы отчётности предприятий»; уве-
домление Министерства финансов КНР и Государственного комитета по реформе экономической системы от 25 мая 1995 г.
«О системе отчётности экспериментальных паевых предприятий» и т.д. Основным в этой группе является Закон «О бухгал-
терском учёте». Он был принят 21 января 1985 г. на шестой сессии Постоянного комитета Всекитайского собрания народных
представителей девятого созыва. 29 декабря 1993 г. на восьмой сессии пятого созыва в него был внесён ряд изменений.
Названными выше нормативными актами, составляющими правовую основу современного законодательства Китая о
бухгалтерском учёте, регламентируются следующие направления:
• концепция и основные цели бухгалтерского учёта;
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 60
- 61
- 62
- 63
- 64
- …
- следующая ›
- последняя »
