Приоритетная диагностика региональной промышленности. Жилина В.И. - 16 стр.

UptoLike

Составители: 

16
íîñòè â ÷àñòè ìåòîäîâ è ñðåäñòâ åå ðåàëèçàöèè íà óðîâíå îñ-
íîâíûõ õîçÿéñòâåííûõ çâåíüåâ è ò. ä.
Òàêèì îáðàçîì, ñòðóêòóðíàÿ ïîëèòèêà äîëæíà îáåñïå÷è-
âàòü ðåøåíèå íàçðåâøèõ â ðåãèîíå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ è
ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì, ðàññìàòðèâàÿ ïðè ýòîì ïðîöåññ ñòðóê-
òóðíîé ïåðåñòðîéêè íå êàê ñàìîöåëü, à êàê ñðåäñòâî äëÿ äîñòè-
æåíèÿ ðåãèîíàëüíûõ öåëåé. Åå ñîîòâåòñòâèå ïîòðåáíîñòÿì ðå-
ãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ ìîæåò áûòü ðåàëèçîâàíî ïîñðåäñòâîì ñî-
áëþäåíèÿ ñëåäóþùèõ óñëîâèé ôîðìèðîâàíèÿ ñòðóêòóðíîé ïî-
ëèòèêè:
· àãðåãèðîâàíèå öåëåé è çàäà÷ ñòðóêòóðíîé ïîëèòèêè è îò-
ñåâ ìàëîçíà÷èìûõ èç íèõ íà îñíîâå ëîãèêî-ýêîíîìè÷åñêîãî
àíàëèçà ðåçóëüòàòèâíîñòè èõ ðåøåíèÿ äëÿ öåëåé ðåãèîíà;
· îãðàíè÷åíèå ìàñøòàáîâ íàìå÷àåìûõ ê ðåøåíèþ ñòðóê-
òóðíûõ çàäà÷ ðåñóðñíûìè âîçìîæíîñòÿìè òåððèòîðèè;
· êîíöåíòðàöèÿ ðåñóðñîâ íà ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèÿõ
ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, îáåñïå÷èâàþùèõ äîñòèæåíèå íàè-
áîëåå ñóùåñòâåííûõ ñîöèàëüíûõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, ýêîëîãè÷åñ-
êèõ ðåçóëüòàòîâ;
· ôóíêöèîíàëüíàÿ è âðåìåííàÿ ñîãëàñîâàííîñòü è ñîïîä-
÷èíåííîñòü ïîñòàâëåííûõ çàäà÷, ñîáëþäåíèå ïðèîðèòåòíîñòè è
ïîñëåäîâàòåëüíîñòè â èõ ðåøåíèè;
· íàëè÷èå íåîáõîäèìûõ ðåçåðâîâ ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ èí-
âåñòèöèîííûõ ðåñóðñîâ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ îïðåäåëåííîé ìàíåâ-
ðåííîñòè â ðàìêàõ ñòðàòåãèè è òàêòèêè ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîé-
êè â ðåãèîíå è ò. ä.
Îñíîâîé ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêè ïðîìûøëåííîñòè ìîæíî
ñ÷èòàòü òåîðèþ òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ **, ñìåíà êîòîðûõ ïðè-
âîäèò ê íîâîìó ýòàïó ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. ßäðîì âòîðîãî
òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà ÿâëÿþòñÿ æåëåçíîäîðîæíîå ñòðîèòåëü-
ñòâî, òðàíñïîðò, ìàøèíî-, ïàðîõîäîñòðîåíèå, óãîëüíàÿ, ñòàí-
êîèíñòðóìåíòàëüíàÿ ïðîìûøëåííîñòü, ÷åðíàÿ ìåòàëëóðãèÿ.
ßäðîì òðåòüåãî óêëàäà — ýëåêòðîòåõíè÷åñêîå, òÿæåëîå ìàøè-
_________________________________
** Ãëàçüåâ Ñ.Þ. Ýêîíîìè÷åñêàÿ òåîðèÿ òåõíè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ.
Ì.: Íàóêà, 1990.
íîñòè â ÷àñòè ìåòîäîâ è ñðåäñòâ åå ðåàëèçàöèè íà óðîâíå îñ-
íîâíûõ õîçÿéñòâåííûõ çâåíüåâ è ò. ä.
     Òàêèì îáðàçîì, ñòðóêòóðíàÿ ïîëèòèêà äîëæíà îáåñïå÷è-
âàòü ðåøåíèå íàçðåâøèõ â ðåãèîíå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ è
ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì, ðàññìàòðèâàÿ ïðè ýòîì ïðîöåññ ñòðóê-
òóðíîé ïåðåñòðîéêè íå êàê ñàìîöåëü, à êàê ñðåäñòâî äëÿ äîñòè-
æåíèÿ ðåãèîíàëüíûõ öåëåé. Åå ñîîòâåòñòâèå ïîòðåáíîñòÿì ðå-
ãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ ìîæåò áûòü ðåàëèçîâàíî ïîñðåäñòâîì ñî-
áëþäåíèÿ ñëåäóþùèõ óñëîâèé ôîðìèðîâàíèÿ ñòðóêòóðíîé ïî-
ëèòèêè:
     · àãðåãèðîâàíèå öåëåé è çàäà÷ ñòðóêòóðíîé ïîëèòèêè è îò-
ñåâ ìàëîçíà÷èìûõ èç íèõ íà îñíîâå ëîãèêî-ýêîíîìè÷åñêîãî
àíàëèçà ðåçóëüòàòèâíîñòè èõ ðåøåíèÿ äëÿ öåëåé ðåãèîíà;
     · îãðàíè÷åíèå ìàñøòàáîâ íàìå÷àåìûõ ê ðåøåíèþ ñòðóê-
òóðíûõ çàäà÷ ðåñóðñíûìè âîçìîæíîñòÿìè òåððèòîðèè;
     · êîíöåíòðàöèÿ ðåñóðñîâ íà ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèÿõ
ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, îáåñïå÷èâàþùèõ äîñòèæåíèå íàè-
áîëåå ñóùåñòâåííûõ ñîöèàëüíûõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, ýêîëîãè÷åñ-
êèõ ðåçóëüòàòîâ;
     · ôóíêöèîíàëüíàÿ è âðåìåííàÿ ñîãëàñîâàííîñòü è ñîïîä-
÷èíåííîñòü ïîñòàâëåííûõ çàäà÷, ñîáëþäåíèå ïðèîðèòåòíîñòè è
ïîñëåäîâàòåëüíîñòè â èõ ðåøåíèè;
     · íàëè÷èå íåîáõîäèìûõ ðåçåðâîâ ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ èí-
âåñòèöèîííûõ ðåñóðñîâ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ îïðåäåëåííîé ìàíåâ-
ðåííîñòè â ðàìêàõ ñòðàòåãèè è òàêòèêè ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîé-
êè â ðåãèîíå è ò. ä.
     Îñíîâîé ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêè ïðîìûøëåííîñòè ìîæíî
ñ÷èòàòü òåîðèþ òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ **, ñìåíà êîòîðûõ ïðè-
âîäèò ê íîâîìó ýòàïó ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. ßäðîì âòîðîãî
òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà ÿâëÿþòñÿ æåëåçíîäîðîæíîå ñòðîèòåëü-
ñòâî, òðàíñïîðò, ìàøèíî-, ïàðîõîäîñòðîåíèå, óãîëüíàÿ, ñòàí-
êîèíñòðóìåíòàëüíàÿ ïðîìûøëåííîñòü, ÷åðíàÿ ìåòàëëóðãèÿ.
ßäðîì òðåòüåãî óêëàäà — ýëåêòðîòåõíè÷åñêîå, òÿæåëîå ìàøè-
_________________________________
     ** Ãëàçüåâ Ñ.Þ. Ýêîíîìè÷åñêàÿ òåîðèÿ òåõíè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ.
Ì.: Íàóêà, 1990.

                               16