Природоресурсное право. Калинин И.Б. - 21 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТПУ | Томск

Составители: 

Рубрика: 

Общая часть
20
Критерии выделения разноуровневых подсистем в системе могут
быть различными. Один из них – цель системы. Как отмечено В.Н. Са-
гатовским, в системе необходимо выделить главную цель, по отноше-
нию к которой можно субординировать цели подсистем и сами подси-
стемы. Поскольку же любое целое включает в себя другие системы,
встает вопрос о согласованности их целей, как одном из условий це-
лостности
39
. Иерархичность строения систем ставит вопрос о том, в чём
заключается различие между системой и подсистемой, в каких случаях
подсистема может выступать в качестве самостоятельной системы, а в
каких – нет. Критерия, видимо, два. Во-первых, это цель соответствую-
щих совокупностей элементов. Во-вторых, это её функция.
Отрасль права, бесспорно, является системным образованием. Пра-
вовой институт, например государственного регулирования использо-
вания природных ресурсов, можно рассматривать как систему норм,
имеющую своей целью обеспечение рационального и безопасного при-
родопользования как санкциями, так и стимулами. Однако такой инсти-
тут характеризуется как система только в том случае, когда осуществля-
ется анализ его функций, целей по регулированию определённой груп-
пы общественных отношений, его элементного состава. Если же оцени-
вается место, значение, цель соответствующей совокупности норм в
системе природоресурсного права, то такая совокупность должна быть
признана подсистемой системы отрасли природоресурсного права.
В ходе дискуссий, которые ведутся в отечественной юридической
науке уже давно, до настоящего времени у правоведов так и не сложи-
лось единого подхода к определению понятий системы, а также струк-
туры права, его отраслей. Несмотря на то, что это, хотя и взаимосвязан-
ные, но отличные друг от друга категории, в научной литературе иногда
встречается их отождествление, подмена одного понятия другим. Так,
А.Ф. Шебанов рассматривал систему права как внутреннюю структуру
права, выражающую внутреннюю согласованность и единство состав-
ляющих это право юридических норм, и вместе с тем объективно необ-
ходимое разделение их на отрасли и институты в соответствии с осо-
бенностями регулируемых этими нормами общественных отношений
40
.
«Система права есть внутреннее строение права, отражающее единство
составляющих его норм и их разграничение на отрасли, институты и
39
Сагатовский В.Н. Основы систематизации всеобщих категорий. С. 347.
40
Шебанов А.Ф. Система советского социалистического права. М., 1961. С. 7.

Страницы