Природоресурсное право. Калинин И.Б. - 308 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТПУ | Томск

Составители: 

Рубрика: 

Глава 6. Правовое регулирование использования объектов животного мира
301
тельной экономической зоны к федеральной собственности. Между тем в соот-
ветствии с международными договорами Российской Федерации и общепри-
знанными принципами международного права прибрежное государство не мо-
жет являться собственником любых природных ресурсов за пределами террито-
риального моря. В этой связи необходимо согласиться с предложением
Н.Д. Кузнецовой о том, что следовало бы из ч. 5 ст. 4 Закона о животном мире
исключить объекты, населяющие континентальный шельф и исключительную
экономическую зону
611
.
Необходимость отнесения отдельных объектов животного мира (в
отличие, например, от участков недр, лесного фонда) к федеральной
собственности вызывает определённые возражения. И, видимо, поэтому
до настоящего времени нет нормативных правовых актов, устанавлива-
ющих право федеральной собственности на объекты животного мира. В
этой связи сложно согласиться с мнением К.Д. Гасникова о том, что
иными (кроме права собственности) вещными правами на животных (ди-
ких, домашних или сельскохозяйственных) являются права хозяйственно-
го ведения и оперативного управления. Он полагает, что никто не запре-
щает собственнику – Российской Федерации, её субъекту или муници-
пальному образованию – передать принадлежащих ему на праве соб-
ственности животных в хозяйственное ведение или оперативное управле-
ние государственному или муниципальному приюту, специально создан-
ному для целей надлежащего содержания животных и их охраны
612
. Во-
первых, государственная собственность на объекты животного мира не
разграничена. Во-вторых, фаунистическое законодательство не преду-
сматривает права муниципальной собственности на объекты животного
мира, а только на животных, изъятых из среды их обитания.
Преамбула Федерального закона «О животном мире» устанавлива-
ет, что животный мир является достоянием народов Российской Феде-
рации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического
разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным
регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно
охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духов-
ных и материальных потребностей граждан России. С учётом этого
можно утверждать, что фаунистическое право регулирует отношения по
неистощительному использованию объектов животного мира. В сферу
действия фаунистического права, помимо этого, включаются отношения
611
Кузнецова Н.Д. О праве собственности на водные биологические ресурсы // Зако-
нодательство и экономика. 2005. № 1.
612
Гасников К.Д. Животные как объект гражданских прав // Законодательство и эко-
номика. 2002. № 12.

Страницы