Природоресурсное право. Калинин И.Б. - 33 стр.

UptoLike

Составители: 

Общая часть
32
Перечисленные отношения составляют в совокупности ресурсные
отношения отношения, связанные с добычей (извлечением) при-
родных ресурсов, а также по использованию полезных свойств при-
родных ресурсов, не связанному с их добычей. Ресурсные отношения,
а также отношения по использованию природных ресурсов, не требую-
щему получения специального разрешения, заключения договора, в со-
вокупности составляют отношения природопользования,
В предмет природоресурсного права включаются отношения по
добыче природных ресурсов, а также отношения, сопутствующие
ресурсным. Среди них следует выделять отношения: 1) предшествую-
щие ресурсным; 2) собственности на природные ресурсы; 3) по государ-
ственному управлению природопользованием; 4) отношения по обеспе-
чению безопасного и рационального природопользования.
Можно встретить утверждения о том, что существует правовой институт
ответственности за лесонарушения, имеющий определённую связь с институтом
права собственности на леса
73
. Тем самым подразумевается и известная сово-
купность регулируемых его нормами отношений. Едва ли их можно относить к
отношениям, регулируемым лесным (тем самым природоресурсным) правом.
Отношения, возникающие в связи с привлечением правонарушителей к юриди-
ческой ответственности, регулируются нормами уголовного, административно-
го, гражданского, трудового права, входят в предметы правового регулирования
соответствующих отраслей и, следовательно, не включаются в предмет приро-
доресурсного права. Вместе с тем в целях системного изучения курса природо-
ресурсного права отношения по привлечению ресурсопользователей к юридиче-
ской ответственности можно рассматривать как составную часть предмета
науки природоресурсного права.
Предшествуют ресурсным отношения, связанные с проведением
конкурсов, аукционов по приобретению права пользования ресурсом,
выдачей разрешений на право ресурсопользования, заключением дого-
воров, соглашений на пользование природными ресурсами
74
, отношения
по лицензированию использования природных ресурсов, возникающие
при оформлении, выдаче лицензий, а также отношения по государ-
ственной регистрации лицензий, разрешений и договоров в сфере ре-
сурсопользования
75
. Договоры, заключаемые между государственным
73
Зиновьева О.А. Юридическая ответственность за нарушения лесного законодатель-
ства: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001. С. 9.
74
Об особенностях правовой природы таких договоров и соглашений см. подробнее:
Хаустов Д.В. Публично-правовые договоры как особый инструмент государственного
регулирования природопользования: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003.
75
О соотношений частноправового и публично-правового способов предоставления
прав на природные ресурсы, см., подробнее: Васильева М.И. Публичные интересы в эко-