Экономика Западной Сибири: Омская область. Калужский М.Л - 612 стр.

Калужский М.Л., Сараев А.Р. "Экономика Западной Сибири. Омская область" __________


Глава XI. Социально-экономическая политика в Омской области
§ 1. ЦЕНОВАЯ ПОЛИТИКА И ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ
   Ценовая (тарифная) политика - это принципы определения сферы государ-
ственного регулирования цен и тарифов, способы и формы этого регулирования.
Даже если федеральные власти осуществляют регулирование цен на отдельные виды
товаров, то оно обычно в равной степени относится ко всем регионам страны. Поэтому
определяющее влияние на инвестиционный климат регионов оказывает именно це-
новая политика региональных органов власти и управления.
   В настоящее время в сферу ценового регулирования на региональном (местном)
уровне попадает значительная часть потребительских товаров и услуг. При этом ис-
пользуются следующие формы и методы регулирования:
 предоставление субсидий и дотаций;
 введение фиксированных цен;
 ограничение предельного уровня цен;
 ограничение предельного уровня рентабельности;
 ограничение снабженческо-сбытовых и торговых надбавок и наценок;
 введение предельных коэффициентов роста цен;
 декларирование изменения цен.
   Кроме методов прямого регулирования практически повсеместно осуществляются
методы косвенного регулирования цен и тарифов. Среди примеров такой политики,
реализуемой на территории Омской области региональными органами государ-
ственной власти и местного самоуправления, можно выделить следующие:
 организация социальных и мелкооптовых рынков товаров народного потребления
    для влияния на цены через снижение издержек торговцев;
 реализация товаров первой необходимости в счет социальных выплат малообес-
    печенным слоям населения (детских пособий, пенсий и т.д.);
 ведение оптовых закупок продовольственных продуктов через муниципальный
    заказ для организации питания в социальных учреждениях (школах, больницах,
    детских домах) и др.
   Причем необходимость реализации тех или иных мер ценового регулирования на
региональном и местном уровне диктуется чаще всего характером задач, стоящих
перед органами власти и управления. В зависимости от ситуации могут применяться
как прямые, так и косвенные меры. Однако тенденция следующая: методы прямого
регулирования обычно используются для быстрого реагирования на изменение си-
туации, а косвенного – для проведения долговременной политики.
   В ряде регионов вплоть до последнего времени эти методы использовались в со-
четании с нормированным распределением отдельных видов продуктов питания. О
степени регулирования цен на региональном (местном) уровне можно судить по
данным Госкомстата РФ, который ведет учет цен на 285 товаров и услуг по 140 го-
родам страны.
Регулирование цен на товары и услуги региональными (местными) властями в 1996 г.
    Степень      Доля товаров и услуг с
                                                               Регионы
 регулирования       регулируемыми
                                            (в порядке снижения степени регулирования цен)
      цен              ценами, %
                                          Орловская, Амурская и Астраханская области. Рес-
 Высокая                 более 25
                                          публики Башкортостан и Мордовия.




                                             612