История отечественного предпринимательства и финансов. Часть 1. Камардин И.Н - 84 стр.

            ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ФИНАНСОВ И
               ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 1725-1800 гг.

                            Финансовая реформа
       Преемники Петра I продолжали испытывать недостаток финансовых
поступлений и пытались усилить бремя косвенных налогов, чтобы увели-
чить доходы бюджета. Видя недостаточность поступлений от прямого по-
душного налогообложения, гр. П.И. Шувалов ввел множество мелких об-
рочных статей и сборов с различных промыслов, что, однако, из-за мизер-
ности этих доходов в совокупности с неудовлетворительным состоянием
учета не дало устойчивого положительного
эффекта, хотя сама идея косвенного нало-
гообложения для того времени являлась
новой. Гораздо более известна проведен-
ная Шуваловым в 1753 г. таможенная ре-
форма, отменившая устаревшие внутрен-
ние таможенные барьеры и способство-
вавшая развитию внутреннего рынка. Петр
III, продержавшийся на троне всего 6 ме-
сяцев, успел сделать попытку получить хо-
тя бы приблизительное представление о
состоянии доходов и расходов государства.
       Дальнейшие попытки упорядочить
государственные финансы были предпри-
няты Екатериной II. В ходе губернской реформы 1775 г. было предписано
создать на местах казенные палаты, на которые возлагалось проведение
ревизий счетов губернских управлений. Для управления этими контроль-
ными учреждениями в 1779 г. было создано центральное ведомство —
Экспедиция ревизии счетов, которая заменила собой Ревизион-коллегию,
упраздненную в 1781 г. В 1780 г. была учреждена Экспедиция о государст-
венных доходах, которая в 1781 г. была разделена на четыре самостоятель-
ные экспедиции. Первая из них заведовала доходами, вторая — расходами,
третья — ревизией счетов, а четвертая — взысканием недоимок, недобо-
ров и начетов. По сути были созданы финансовые учреждения, выполняв-
шие функции министерства финансов, счетной палаты, налоговой инспек-
ции и полиции.
       Ввиду дефицита государственного бюджета были приняты экстраор-
динарные для того времени меры. В 1769 г. впервые в России в обращение
наряду с металлическими деньгами были выпущены бумажные деньги —


                                  84