Государственное регулирование экономики. Капканщиков Г.П - 15 стр.

UptoLike

экономического выбора, а иногда вообще сводят ее к нулю (последнее
возможно там, где администрирование выходит за экономически
обоснованные границы, перерождаясь в административно-командную
систему). В подобном случае правительство начинает не просто, скажем,
планировать цены, но и стремится осуществлять контроль за объемом
производства, его структурой, потребительскими качествами продукции,
издержками, зарплатой, прибылью и ее распределением, связями между
поставщиками и потребителями и т.д.
Экономические же методы регулирования, наоборот, расширяют свободу
выбора. Использование каждого из них оборачивается для фирмы
дополнительным стимулом. Например, повышение ставки процента по
государственным облигациям создает ситуацию, при которой владелец
денежного дохода добавляет к прежнему количеству вариантов его
использования еще один, на данный момент, возможно, наиболее
привлекательный с точки зрения теории «выбора портфеля»,.
Но при всех достоинствах экономических регуляторов существует по
меньшей мере пять областей, в которых административные приемы
достаточно эффективны, и их применение является обязательным (всилуих
наивысшей результативности). При этом хотя и подавляется индивидуальная
экономическая свобода, но потери отдельных субъектов оправдываются
сокращением потерь для всего рыночного хозяйства. Каковы же эти сферы
применимости административных методов регулирования рыночной
экономики?
а) При обеспечении прямого государственного контроля над
монопольными рынками. Правда, данные рынки весьма неодинаковы, а
потому допускают различные подходы к применению административных
приемов. Так, на тех рынках, где признана естественной государственная
монополия (фундаментальная наука, оборона и т.п.), вполне уместно
настоящее, полномасштабное администрирование (директивное планирование
производства, издержек, цен, прямой контроль над качеством, гарантированное
материально-техническое снабжение, опирающееся на централизованные
госзакупки). Причем поскольку многие государственные монополии имеют
региональный характер, точно так же надо поступать и местным органам
власти. Вполне допустимо сугубо административное регулирование рынков
товаров неэластичного спроса - через жесткие ставки акцизных налогов,
планирование цен и др.
б) Экономические регуляторы недостаточны, а иногда и просто вообще
неэффективны при регулировании побочных эффектов рыночных процессов,
их последствий для состояния окружающей среды и не воспроизводимых
ресурсов. Так, если химкомбинат погубил Байкал, то финансовые санкции к
нему уже не смогут исправить ситуацию. Для исключения подобных случаев
необходимы консервация части национальных ресурсов, исключающая любые
формы их коммерческой эксплуатации, прямое запрещение использования
экологически вредных технологий, разработка и реализация экологических
стандартов.
в) Разработка всех других стандартов (образовательных, технологических
идр.), контроль за их соблюдением всеми участниками экономической
системы. И в условиях стремительного расширения сферы коммерческого
образования в нашей стране государство должно гарантировать сохранение
достаточно высокой «планки» российского образования.