Государственное регулирование экономики. Капканщиков Г.П - 268 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

слаба мобильность факторов производства, инфляция в той или иной форме
объективно неизбежна.
Общие причины инфляции:
1) Дисбаланс совокупного спроса AD и совокупного предложения AS (за
каждым из которых стоят многочисленные факторы). Инфляционный эффект
имеют такие структурные и циклические сдвиги в общей системе
воспроизводственных связей, при которых: а) резко возрастает AD при
постоянстве AS; б) сокращается AS при постоянстве AD; в) расширение AD
превышает рост AS. Появляющийся в этих условиях дефицит товаров и услуг с
той или иной силой подталкивает цены вверх.
2) Несбалансированность государственных расходов и доходов,
выражающаяся в дефиците госбюджета. Тот или иной применяемый способ
покрытия возникшего дефицита способен воздействовать на темпы инфляции,
но не может исключить ее более или менее быстрого возникновения. В
условиях же острой инфляции бюджетный дефицит может стать
самоподдерживающимся и провоцирующим дальнейшее раскручивание
инфляционного маховика: из-за разрыва во времени правительство вынуждено
оплачивать свои расходы по новым ценам, однако из налоговых поступлений,
сформированных на базе цен предыдущего периода. В формировании такого
порочного круга «бюджетный дефицит - инфляция» состоит суть эффекта
Оливьера-Танзи, который послужил причиной гиперинфляции в ряде
латиноамериканских стран. Эффект Оливьера-Танзи проявляется в высокой
степени зависимости реальной величины бюджетных поступлений от уровня
инфляции и от задержек внесения в бюджет налоговых платежей. При данном
уровне отсрочки платежа во времени, которое проходит между моментом
начала хозяйственной деятельности и моментом, когда налог на нее поступает в
государственную казну, чем выше темпы инфляции, тем ниже реальная
стоимость налоговых поступлений. Более того, по мере нарастания инфляции
усиливается стремление максимально оттянуть срок платежа, что повышает
действие эффекта Оливьера-Танзи. В период же финансовой стабилизации
действие эффекта приобретает обратный характер, увеличивая реальную
стоимость бюджетных поступлений. Проблема заключается в том, что
прогнозировать его количественные последствия в обоих случаях весьма
сложно, хотя и чрезвычайно важно для организации эффективного бюджетного
планирования.
Как видим, эффект Оливьера-Танзи проявляется в тенденции сокращения
налоговых поступлений в условиях высокой инфляции. Опыт
постсоциалистических стран позволяет обогатить наши представления в этой
области. Длительная высокая инфляция формирует "мягкую" финансовую
среду: нет эффективно работающего механизма, обеспечивающего
ответственность за выполнение финансовых обязательств; массовой формой
ухода от налогов становятся взаимные неплатежи; пренебрежительное
отношение к налоговым обязательствам укореняется в качестве социальной
нормы. Между тем, как известно, дурные налоговые традиции легко
сформировать и очень трудно изменить - они становятся самостоятельным
фактором, оказывающим влияние на долгосрочные перспективы бюджетной
политики. К тому времени, когда правительство, наконец, осознает
необходимость финансовой стабилизации, обусловленное ею ограничение
темпов роста денежной массы и соответственно масштаба бюджетного
дефицита, ликвидация инфляционных доходов и т.д.-все это отнюдь не

Страницы