Социальная этнография и демография. Карякина Т.Н. - 26 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

 26 
Àíàëèçèðóÿ ýìèãðàöèîííûå ïðîöåññû â Ðîññèè ïîñëå ðàñïàäà
ÑÑÑÐ, À.Â. Òîïèëèí è È.À. Ìàëàõà äåëàþò ñëåäóþùèå âûâîäû:
èçìåíèëîñü ñîîòíîøåíèå àáñîëþòíîé ÷èñëåííîñòè ìåæãî-
ñóäàðñòâåííûõ ìèãðàöèîííûõ ïîòîêîâ èç Ðîññèè â ïîëüçó
ñòðàí äàëüíåãî çàðóáåæüÿ;
ñîõðàíèëîñü çíà÷åíèå Ãåðìàíèè, Èçðàèëÿ è ÑØÀ êàê îñ-
íîâíûõ ñòðàí ýìèãðàöèè èç Ðîññèè, íåñìîòðÿ íà íåêîòî-
ðûé ðîñò ýìèãðàöèè â äðóãèå ñòðàíû äàëüíåãî çàðóáåæüÿ;
â ïåðèîä 19962000 ãã. ïðîèçîøëî èçìåíåíèå ñòðóêòóðíûõ
õàðàêòåðèñòèê ýìèãðàöèîííûõ ïîòîêîâ, íàïðàâëåííûõ â
ñòðàíû äàëüíåãî çàðóáåæüÿ: óâåëè÷èëàñü äîëÿ ðóññêèõ è ñíè-
çèëñÿ óäåëüíûé âåñ íåìöåâ è åâðååâ;
â ïåðèîä 19931995 ãã. îáðàçîâàòåëüíûé è ïðîôåññèîíàëü-
íî-êâàëèôèêàöèîííûé óðîâåíü ýìèãðàíòîâ èç Ðîññèè â ñòðà-
íû äàëüíåãî çàðóáåæüÿ áûë äîâîëüíî âûñîêèì, ñóùåñòâåí-
íî âûøå, ÷åì ñðåäè âñåãî íàñåëåíèÿ Ðîññèè;
èçìåíèëàñü ñòðóêòóðà ðåãèîíîâ âûõîäà ýìèãðàíòîâ  ñíè-
çèëàñü äîëÿ âûåçæàþùèõ èç Ìîñêâû è Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà è
óâåëè÷èëàñü äîëÿ ýìèãðàíòîâ èç Ñèáèðè è Ïîâîëæüÿ, ÷òî
ïîâëåêëî çà ñîáîé íåêîòîðîå ñíèæåíèå óðîâíÿ îáðàçîâàíèÿ
è èçìåíåíèå ïðîôåññèîíàëüíî-êâàëèôèêàöèîííîé ñòðóêòó-
ðû ýìèãðàíòîâ.
Âàæíûì ôàêòîðîì, îêàçûâàþùèì âëèÿíèå íà ìàêðîñòðóê-
òóðíûå ñäâèãè â ïðîôåññèîíàëüíî-êâàëèôèêàöèîííîì ñîñòàâå
íàñåëåíèÿ Ðîññèè, ÿâëÿåòñÿ èììèãðàöèÿ, â ïåðâóþ î÷åðåäü èç
ñòðàí ÑÍÃ è Áàëòèè. Äîëÿ èììèãðàöèîííîãî ïîòîêà èç áëèæíåãî
çàðóáåæüÿ â 90-å ãã. ñîñòàâëÿëà áîëåå 90 % è òîëüêî çà ïîñëåäíèå
äâà ãîäà ñíèçèëàñü íà 23 %.
Îñíîâíîé öåëüþ ãîñóäàðñòâåííîé ìèãðàöèîííîé ïîëèòèêè
ÿâëÿåòñÿ ðåãóëèðîâàíèå ìèãðàöèîííûõ ïîòîêîâ, ïðåîäîëåíèå íå-
ãàòèâíûõ ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíî ðàçâèâàþùèõñÿ ïðîöåññîâ ìèãðà-
öèè, ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ áåñïðåïÿòñòâåííîé ðåàëèçàöèè ïðàâ
ìèãðàíòîâ, à òàêæå îáåñïå÷åíèå ãóìàííîãî îòíîøåíèÿ ê ëèöàì,
èùóùèì óáåæèùà íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 ìàå 2002 ã. áûë ïðèíÿò Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î ãðàæäàí-
ñòâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», à â èþëå 2002 ã.  Ôåäåðàëüíûé
çàêîí «Î ïðàâîâîì ïîëîæåíèè èíîñòðàííûõ ãðàæäàí â ÐÔ».
Îñíîâàíèÿìè äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ ãðàæäàíñòâà ÐÔ â îáùåì
ïîðÿäêå ÿâëÿþòñÿ: ïðîæèâàíèå íà òåððèòîðèè ÐÔ â òå÷åíèå ïÿòè
     Àíàëèçèðóÿ ýìèãðàöèîííûå ïðîöåññû â Ðîññèè ïîñëå ðàñïàäà
ÑÑÑÐ, À.Â. Òîïèëèí è È.À. Ìàëàõà äåëàþò ñëåäóþùèå âûâîäû:
   • èçìåíèëîñü ñîîòíîøåíèå àáñîëþòíîé ÷èñëåííîñòè ìåæãî-
     ñóäàðñòâåííûõ ìèãðàöèîííûõ ïîòîêîâ èç Ðîññèè â ïîëüçó
     ñòðàí äàëüíåãî çàðóáåæüÿ;
   • ñîõðàíèëîñü çíà÷åíèå Ãåðìàíèè, Èçðàèëÿ è ÑØÀ êàê îñ-
     íîâíûõ ñòðàí ýìèãðàöèè èç Ðîññèè, íåñìîòðÿ íà íåêîòî-
     ðûé ðîñò ýìèãðàöèè â äðóãèå ñòðàíû äàëüíåãî çàðóáåæüÿ;
   • â ïåðèîä 1996—2000 ãã. ïðîèçîøëî èçìåíåíèå ñòðóêòóðíûõ
     õàðàêòåðèñòèê ýìèãðàöèîííûõ ïîòîêîâ, íàïðàâëåííûõ â
     ñòðàíû äàëüíåãî çàðóáåæüÿ: óâåëè÷èëàñü äîëÿ ðóññêèõ è ñíè-
     çèëñÿ óäåëüíûé âåñ íåìöåâ è åâðååâ;
   • â ïåðèîä 1993—1995 ãã. îáðàçîâàòåëüíûé è ïðîôåññèîíàëü-
     íî-êâàëèôèêàöèîííûé óðîâåíü ýìèãðàíòîâ èç Ðîññèè â ñòðà-
     íû äàëüíåãî çàðóáåæüÿ áûë äîâîëüíî âûñîêèì, ñóùåñòâåí-
     íî âûøå, ÷åì ñðåäè âñåãî íàñåëåíèÿ Ðîññèè;
   • èçìåíèëàñü ñòðóêòóðà ðåãèîíîâ âûõîäà ýìèãðàíòî⠗ ñíè-
     çèëàñü äîëÿ âûåçæàþùèõ èç Ìîñêâû è Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà è
     óâåëè÷èëàñü äîëÿ ýìèãðàíòîâ èç Ñèáèðè è Ïîâîëæüÿ, ÷òî
     ïîâëåêëî çà ñîáîé íåêîòîðîå ñíèæåíèå óðîâíÿ îáðàçîâàíèÿ
     è èçìåíåíèå ïðîôåññèîíàëüíî-êâàëèôèêàöèîííîé ñòðóêòó-
     ðû ýìèãðàíòîâ.
     Âàæíûì ôàêòîðîì, îêàçûâàþùèì âëèÿíèå íà ìàêðîñòðóê-
òóðíûå ñäâèãè â ïðîôåññèîíàëüíî-êâàëèôèêàöèîííîì ñîñòàâå
íàñåëåíèÿ Ðîññèè, ÿâëÿåòñÿ èììèãðàöèÿ, â ïåðâóþ î÷åðåäü èç
ñòðàí ÑÍÃ è Áàëòèè. Äîëÿ èììèãðàöèîííîãî ïîòîêà èç áëèæíåãî
çàðóáåæüÿ â 90-å ãã. ñîñòàâëÿëà áîëåå 90 % è òîëüêî çà ïîñëåäíèå
äâà ãîäà ñíèçèëàñü íà 2—3 %.
     Îñíîâíîé öåëüþ ãîñóäàðñòâåííîé ìèãðàöèîííîé ïîëèòèêè
ÿâëÿåòñÿ ðåãóëèðîâàíèå ìèãðàöèîííûõ ïîòîêîâ, ïðåîäîëåíèå íå-
ãàòèâíûõ ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíî ðàçâèâàþùèõñÿ ïðîöåññîâ ìèãðà-
öèè, ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ áåñïðåïÿòñòâåííîé ðåàëèçàöèè ïðàâ
ìèãðàíòîâ, à òàêæå îáåñïå÷åíèå ãóìàííîãî îòíîøåíèÿ ê ëèöàì,
èùóùèì óáåæèùà íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
     Â ìàå 2002 ã. áûë ïðèíÿò Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î ãðàæäàí-
ñòâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», à â èþëå 2002 ã. — Ôåäåðàëüíûé
çàêîí «Î ïðàâîâîì ïîëîæåíèè èíîñòðàííûõ ãðàæäàí â ÐÔ».
     Îñíîâàíèÿìè äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ ãðàæäàíñòâà ÐÔ â îáùåì
ïîðÿäêå ÿâëÿþòñÿ: ïðîæèâàíèå íà òåððèòîðèè ÐÔ â òå÷åíèå ïÿòè

                           —   26   —