ВУЗ:
Рубрика:
Упаковочные отходы в значительный степени загрязняют окружающую
среду: ежегодно на территории Российской Федерации образуется 130…160 млн. м
3
твёрдых бытовых отходов (ТБО), из которых более 50 % составляет использованная
упаковка (картон, бумага, пластмассы, стекло и металлы), причём,
преимущественно импортная. Наблюдается тенденция к дальнейшему увеличению
роста этих отходов. Только 3 % ТБО перерабатывается промышленными методами,
остальные вывозятся на полигоны или сжигаются, что приводит к нарушению
экологического баланса в стране.
В то же время до 40…50 %, а в отдельных случаях и до 100 % упаковочных
отходов представляют собой ценное вторичное сырьё (бумагу, картон, металлы,
стекло, пластмассы, древесину и др.), которое после сортировки и последующей
глубокой переработки может быть снова вовлечено в хозяйственный оборот в виде
товаров народного потребления (строительных материалов, малых архитектурных
форм, тароупаковочных материалов и пр.). При этом практически не используется
положительная зарубежная практика, в частности экономические механизмы
международной системы экологической ответственности производителей
применительно к упаковке и упаковочным отходам.
Как система должна работать в России? Производители и (или)
промышленные потребители упаковочной продукции обязаны самостоятельно
собирать и перерабатывать свою упаковку после её использования или поручить
организацию этого процесса специализированной некоммерческой организации. В
большинстве европейских стран в стоимость потребительских товаров (напитков,
пищевых продуктов, парфюмерно-косметических товаров, лекарств, бытовой
техники и др.) включена стоимость сбора, сортировки, переработки использованной
упаковки, что подтверждается маркировкой упаковки – товарным знаком "Зелёная
точка". Предприятия перечисляют собранные средства в виде лицензионных
платежей некоммерческой организации, получившей в стране лицензию на
товарный знак "Зелёная точка". Размер платежей определяется договорами на
основании тарифов, зависящих от применяемых материалов и объёма используемой
упаковки. Такие отчисления, используемые по прямому назначению, должны
заменить для предприятий-участников государственный налог на упаковку.
Некоммерческие организации проводят сбор, распределение и контроль за
эффективным расходованием поступающих средств, что обеспечивается
присутствием в числе учредителей некоммерческих организаций как
производителей и промышленных потребителей упаковки, так и переработчиков
использованной упаковки, а также представителей коммунальных предприятий,
обеспечивающих вывоз ТБО от населения. Контроль за деятельностью этих
некоммерческих организаций осуществляют органы государственной власти,
общественность, а в некоторых случаях – наблюдательные советы, куда входят
представители предприятий, работающих в сфере производства и потребления
упаковочной продукции, представители природоохранных ведомств. Периодически
тарифы за услуги предприятий, обеспечивающих сбор и переработку упаковочных
отходов, корректируются (в сторону снижения), а объём возвращаемого в
хозяйственный оборот переработанного вторичного сырья постоянно растёт. В
зависимости от вида упаковочных материалов вовлечение в хозяйственный оборот
упаковочных отходов составляет от 40 (для некоторых видов пластмасс) до 100 %
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 19
- 20
- 21
- 22
- 23
- …
- следующая ›
- последняя »
