Европейская интеграция. Книга А.С - 23 стр.

   и ряд последовательных расширений интеграционной группировки,
   изменявших не только ее состав, но и характер деятельности. Важным,
   хотя и менее заметным, фактором развития интеграции был ряд прин-
   ципиальных решений Суда ЕС. В промежутках между этими четко оп-
   ределенными этапами шло накопление объективных предпосылок
   дальнейшего развития интеграции, горячие дебаты и ожесточенные
   дипломатические баталии относительно дальнейших практических ша-
   гов.
        Первой вехой в развитии реальной интеграции был Договор об




                                                             23
   учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), или
   Парижский договор, подписанный 18 апреля 1951 г. представителями
   шести западноевропейских стран - Франции, Западной Германии, Ита-




                                                   .
                                                тр
   лии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга. Он был ратифицирован
   национальными парламентами и вступил в силу 25 июля 1952 г.




                                              -с
        Особенностью договора был контраст между техническим харак-
   тером предмета совместного регулирования и политическим инстру-
   ментарием, избранным для этой цели. Сам договор посвящен преиму-
   щественно чисто практическим вопросам - финансам, инвестициям,
                        .ru
   производству, ценам, внутриотраслевым соглашениям и концентрации,
   вмешательству в условия конкуренции, заработной плате и мобильно-
                      tu
   сти рабочей силы, транспорту, торговой политике. Обычно этими во-
   просами занимаются менеджеры или отдельные государственные ор-
                  ltg


   ганы. В противоположность этому в Парижском договоре было уста-
   новлено, что для решения управленческих вопросов создается сложная
   политическая система, состоящая из нескольких интеграционных ин-
               .a




   ститутов - Высшего руководящего органа, Общей ассамблеи, Специ-
             w




   ального совета министров (или просто Совета) и Суда.
        Создание ЕОУС оказалось весьма своевременным не только с по-
           w




   литической, но и с чисто практической, экономической точки зрения.
   Наднациональные полномочия Высшего руководящего органа оказа-
         w




   лись действенным средством относительно безболезненной реструкту-
     ://




   ризации угольной и металлургической отраслей промышленности, на-
   ходившихся в состоянии глубокого кризиса. Это обеспечило идее ин-
   tp




   теграции растущую поддержку общественности. Успех Договора во-
   одушевил эти шесть стран расширить процесс на другие сферы. С уче-
ht




   том этих настроений руководители стран "шестерки" решили двигаться
   дальше и расширить круг экономической интеграции на базе оправ-
   давшего себя интеграционного начала.
        Вместе с тем содержавшиеся в Парижском договоре прямая
   ссылка на конечную цель интеграции (создание федерации) и "жест-
   кая" трактовка принципа наднациональности, которая воплотилась в

                                                                   23