ВУЗ:
Составители:
10
Одной из причин таких «колебаний», на наш взгляд, во всех случаях
является ситуация, вызванная необходимостью решения постоянно
накапливающихся проблем в ЖКХ, которую Правительство стремилось и
стремится решить «сверху».
Рассмотрим «колебания» в высшей сфере государственного управления
ЖКХ с позиций теории организации, менеджмента и теории систем.
С позиции менеджмента «колебания» в сфере управления ЖКХ
свидетельствуют практически об отсутствии в управлении «вертикали», а это в
свою очередь свидетельствует, что общесистемное свойство устойчивости и
самосохранения системы в целом нарушено. В данной ситуации аппарат
государственного управления «работает на себя», автономные ЖКХ работают
также «на себя», что свидетельствует о признаке системного «застоя», а
последнее – о нарушении обобщающего общесистемного правила основного
обмена.
Нарушен также общесистемный принцип «консервативности», так как в
данном случае совокупность однородных системных единиц (ЖКХ, входящих в
конкретное муниципальное хозяйство) не может образовать единое общее
целое.
Нарушен принцип соответствия распорядительства и подчинения, так как
у ЖКХ, входящих в муниципальное хозяйство, не один линейный руководитель
(что требует указанный принцип), а два: органы местного самоуправления и
Государственный комитет Российской Федерации по строительству и
жилищно-коммунальному комплексу.
Следовательно, при существующей в настоящее время методологии
государственного управления ЖКХ – эффективное управление ЖКХ
затруднительно.
Однако упомянутые общесистемные законы и принципы будут
выполнены, если в качестве базовой ячейки (центр «синхронизации») выбрать
автономную социально-экономическую систему (муниципальное хозяйство),
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 8
- 9
- 10
- 11
- 12
- …
- следующая ›
- последняя »
