ВУЗ:
Составители:
23
В последние годы стало очевидно, что единственный способ в реализации
задач ЖКХ – это системный подход, поскольку торможение реформ не связано
с отдельными неудачами руководителей, а стало явлением, охватившим
значительное число регионов страны. Существует определенное противоречие
в том, что управление процессом реформирования жилищно-коммунальной
сферы на федеральном уровне по существу носит отраслевой характер, а на
уровне муниципального образования – подлинно комплексный.
Специалисты отмечают слабую связь жилищно-коммунальной реформы с
процессом управления городской недвижимостью, реформой бюджетной и
налоговой системы, межбюджетных отношений, с вопросами формирования
муниципальной базы социально-технических стандартов и реформой местного
самоуправления (МСУ). Преодоление кризиса возможно только через
изменение в целом функционирования ЖКХ и управления этой сферой.
Системный подход должен учитывать структурную перестройку отрасли,
изменение отношений между участниками, взаимодействующими в этой сфере.
При распределении полномочий между различными уровнями важное
значение приобретает предотвращение финансовых рисков. По-прежнему
актуальным является повышение сбалансированности действующих
традиционных денежно-финансовых ресурсов всех уровней бюджетной
системы. При этом ориентация на количественное сокращение финансовых
источников проведения реформ была бы неверной. Недопустимо также
переносить все накопившиеся противоречия реформирования на уровень
местной власти и муниципальных предприятий ЖКХ.
Рассмотрим специфику формирования рынка коммунальных услуг.
С формальной точки зрения услуги, предоставляемые с помощью
инженерных коммуникаций, скорее являются частными товарами, чем
общественными, поскольку их можно делить на порции и продавать по
порциям. Системы инженерного оборудования домов в принципе позволяют
установить контроль за потреблением услуг отдельными жилыми ячейками,
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 21
- 22
- 23
- 24
- 25
- …
- следующая ›
- последняя »
