Организация и управление жилищно-коммунальным хозяйством. Кондратьева М.Н. - 7 стр.

UptoLike

Составители:

Рубрика:

Тема 1. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

1.1. Государственная система управления жилищно-коммунальным

хозяйством

Днем основания служб Российского ЖКХ считают 16 января 1721 г., когда

Петр I передал функции «общественного благочиния» российской полиции. Он

называл полицию «душой гражданства и всех добрых порядков», связывая с

полицией понятия «благосостояния населения», запрещения «излишеств в

домовых расходах», «производства чистоты на улицах и в домах» и т. д.

Екатерина II ввела Полицейский Устав, в котором наряду с функциями,

возлагаемыми на полицию Наказом Петра I, определялись нравственные

качества государственных служащих.

В 1802 г. было создано Министерство внутренних дел и государственных

имуществ России (МВД). Департаментам этого министерства и его

исполнительным органам на местах были переданы все вопросы реальной

жизни, означенные в Наказах Петра I и Екатерины II. В МВД было три

полицейских вертикали: исполнительная, безопасности и хозяйственная.

Хозяйственная полиция отвечала за благоустройство и развитие российских

городов и являлась своеобразным инкубатором возникающих местных само-

управлений.

На протяжении первой половины XIX в. МВД было, по существу,

единственным хозяйственным органом России.

Постепенно в связи с деконцентрацией власти наблюдается постепенная

передача прав и имуществ властям городов. Так, в Москве с введением

городского самоуправления последовательность передачи прав управления

имуществом осуществлялась следующим образом:

1863 г. – земельное хозяйство и школы 1-й ступени;

1865 г. – мосты и набережные;

1866 г. – городская санитария;