ВУЗ:
Составители:
ЧАСТЬ ОБЩАЯ
Т е м а 1. ПРЕДМЕТ, СИСТЕМА И ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
КУРСА "ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Цель занятия: изучение и закрепление теоретических знаний студентами, приобретение навыков и умений правопри-
менения.
Методика занятия: дискуссия по вопросам темы, решение и анализ ситуативных заданий путем критического разбора
правовых актов, обсуждение вариантов выполнения практических заданий.
План
1. Прокуратура в системе государственных органов РФ.
2. Предмет и система курса.
3. Связь курса "Прокурорский надзор в РФ" с другими юридическими дисциплинами.
4. Цели и задачи прокурорского надзора.
5. Основные понятия курса.
Методические рекомендации по изучению темы
Отвечая на первый вопрос, студентам необходимо уяснить для себя, что прокуратура Российской Федерации – единая
федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением
Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Конституция РФ 1993 г. провозгласила, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе
разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Все три ветви власти являются самостоятельными.
Органы прокуратуры занимают особое место в государственной системе РФ. С одной стороны, органы прокуратуры, осуще-
ствляя прокурорский надзор как вид государственной деятельности, не относятся к законодательной, исполнительной и судебной
власти, обладая в то же время признаками каждой из них. С другой стороны, осуществляя надзор за соблюдением Конституции
РФ и исполнением законов, прокуратура распространяет свою компетенцию на все ветви государственной власти. Кроме того,
компетенция прокуратуры распространяется и на органы местного самоуправления, которые согласно Конституции РФ не вхо-
дят в систему органов государственной власти.
Такое неоднозначное положение органов прокуратуры в системе государственной власти обеспечивает правильное со-
отношение ветвей власти и их оптимальное функционирование.
Характеристика отношений прокуратуры с органами исполнительной власти связана с особенностями ее отношений с
иными правоохранительными, а также контролирующими органами.
Полномочия прокуратуры распространяются практически на все урегулированные законом сферы правовых отноше-
ний, в том числе и деятельность правоохранительных и контролирующих органов, что свидетельствует об их универсальном
характере. Прокуроры осуществляют надзор за соблюдением и исполнением законов, за соответствием принимаемых актов и
решений правоохранительными и контролирующими органами.
Контролирующие органы при необходимости принятия мер по восстановлению нарушенной законности, выходящих за
пределы их полномочий, обязаны представлять материалы о правонарушениях, которые требуют реагирования прокурора, в
прокуратуру для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, привлечения виновных к уголовной ответственности.
В обязанности прокуратуры входит информирование контролирующего органа о мерах, принятых по представленным
материалам, и при необходимости принесение представления об устранении правонарушений и обстоятельств, им способст-
вующих.
На деятельность Правительства РФ надзорная компетенция прокуратуры не распространяется. Законом только преду-
смотрено, что в случае несоответствия постановлений Правительства Конституции РФ и законам РФ Генеральный прокурор
информирует об этом Президента РФ.
Отношения прокуратуры с главой исполнительной власти – Президентом РФ проявляются в том, что Генеральный
прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания РФ по
представлению Президента РФ.
Органы прокуратуры РФ и судебная власть РФ. Прокуратура является самостоятельной, независимой структурой, вы-
полняющей функции одного из элементов системы уравновешивания в механизме разделения властей. Органы прокуратуры,
являясь представителем системы правоохранительных государственных органов, не принадлежат ни к одной из ветвей вла-
сти, что обусловливает необходимость самостоятельного конституционного закрепления основных положений, относящихся
к органам прокуратуры.
Прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших в случае наруше-
ния прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по
состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и
свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение
приобрело особое общественное значение.
Прокурор в судах общей юрисдикции и арбитражных судах выступает в качестве стороны или участника соответст-
вующего судебного разбирательства.
Осуществляя уголовное преследование, в суде по уголовным делам прокурор выступает в качестве государственного
обвинителя.
При этом следует подчеркнуть, что суд принимает решения независимо от кого бы то ни было и подчиняется только за-
кону.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 6
- 7
- 8
- 9
- 10
- …
- следующая ›
- последняя »
