ВУЗ:
Составители:
роли органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора по установлению наличия или отсутствия фактических и юриди-
ческих оснований для производства предварительного расследования.
Значение стадии возбуждения уголовного дела определяется тем, что она отделяет не процессуальную деятельность по
обнаружению признаков преступлений от процессуальной, а также тем, что акт возбуждения дела служит формальным ос-
нованием для начала производства следственных действий и применения мер уголовно-процессуаль-
ного принуждения.
В этой стадии могут быть приняты решения о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела
и о передаче сообщения о преступлении или материалов проверки по подследственности или подсудности.
По второму вопросу необходимо знать, что решение о возбуждении уголовного дела требует законного повода и осно-
ваний (ст. 140 УПК РФ). Поводы к возбуждению уголовного дела – это источники информации о готовящемся или совер-
шенном преступлении, которым закон придает значение юридических фактов, обязывающих дознавателя, органа дознания,
следователя, прокурора в пределах, установленных УПК РФ, рассмотреть их и решить вопрос о возбуждении уголовного
дела при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
Поводами для возбуждения уголовного дела служат: 1) заявление о преступлении; 2) явка с повинной; 3) сообщение о
совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.
Заявление может быть письменным или устным. Письменное заявление подписывается заявителем (прил. 3). Аноним-
ные заявления о преступлении не могут служить поводом для возбуждения уголовного дела, они передаются в оперативно-
розыскные подразделения для проверки. После проведения проверки при наличии признаков преступления должностное
лицо составляет рапорт об обнаружении признаков преступления в порядке ст. 143 УПК РФ. В данном случае поводом будет
служить сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников (п. 3 ч. 1 ст. 140 УПК
РФ).
Устное заявление оформляется протоколом. Заявитель при этом предупреждается об уголовной ответственности за за-
ведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подпи-
сью заявителя.
Основания к возбуждению уголовного дела – это достаточные данные, указывающие на признаки преступления (ч. 2
ст. 140 УПК РФ). Обычно это вероятные данные о преступном деянии (объекте и объективной стороне состава преступле-
ния; а по некоторым категориям дел, например, о получении взятки – субъекте), которые содержатся в самом поводе для
возбуждения дела и материалах его проверки.
Уголовное дело может быть возбуждено либо по факту, либо в отношении конкретного лица, подозреваемого в соверше-
нии преступления.
По третьему вопросу следует учитывать, что в новом УПК РФ (ст. 144) законодатель закрепил порядок рассмотрения
сообщения о преступлении. В соответствии с принципом публичности дознаватель, орган дознания, следователь и прокурор
обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении вне зависимости от вида пре-
ступления, места и времени его совершения, полноты информации.
В настоящее время порядок приема заявлений и сообщений о совершенном или готовящемся к совершению преступле-
ния регулируется Инструкцией "О порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел РФ заявлений, со-
общений и иной информации о происшествиях", утвержденной приказом МВД РФ № 985 от 1.12.2005. В ней говорится о
том, что прием сообщения о преступлении сопровождается его соответствующей регистрацией в Книге учета сообщений о
происшествиях (далее КУСП), находящейся в дежурных частях органов внутренних дел. Если заявление о преступлении
поступило в орган внутренних дел при личном обращении заявителя, то одновременно с его регистрацией в КУСП опера-
тивный дежурный должен оформить талон-уведомление и выдать его заявителю, корешок талона хранится в дежурной части
ОВД.
Кроме того, 29 декабря 2005 г. Генеральной прокуратурой РФ, МВД РФ, Министерством РФ по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Минюстом РФ, ФСБ РФ, Министерст-
вом экономического развития и торговли РФ, Федеральной службой РФ по контролю за оборотом наркотиков был подписан
совместный Приказ "О едином учете преступлений", которым утверждено типовое положение о едином порядке организа-
ции приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях. Согласно этому положению, субъектами регистрации за-
явлений о преступлениях, кроме органов внутренних дел РФ, являются:
– органы прокуратуры (включая военные прокуратуры);
− органы ФСБ РФ (включая пограничные органы);
− органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
− таможенные органы РФ;
− органы Федеральной службы исполнения наказаний;
− органы Федеральной службы судебных приставов;
− органы Государственной противопожарной службы МЧС РФ и иные органы и должностные лица, которым УПК РФ
предоставлено право возбуждать уголовные дела и проводить дознание.
С 1 января 2006 г. сообщения о преступлениях, то есть заявление о преступлении, явка с повинной, рапорт об обнару-
жении преступления фиксируются в Книге регистрации сообщений. Контрольные функции по правильному заполнению
Книг возложены на руководителей вышеперечисленных органов и надзирающих прокуроров.
Спорные вопросы при учете преступлений и других объектов учета, составлении учетных документов должны разре-
шаться соответствующим надзирающим прокурором.
При информационной неопределенности сообщения о преступлении или недостаточности в нем данных, указывающих
на признаки преступления, принимается решение о производстве проверки в порядке ст. 144 УПК РФ с целью установить
наличие или отсутствие оснований для возбуждения дела.
Проверка поступившего сообщения о преступлении осуществляется путем получения объяснений; истребования спра-
вок и документов; производства документальных проверок, ревизий (с привлечением специалистов). Из смысла закона (ч. 4
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 33
- 34
- 35
- 36
- 37
- …
- следующая ›
- последняя »
