Актуальные проблемы теории государства и права. Косов Р.В. - 6 стр.

UptoLike

Составители: 

Šåм = 1
onm“Šhe ophm0honb op`b`
В основе любой осознанной деятельности человека лежат определенные принципы. Смысловое значение слова
«принцип» в русском языке – «руководящее начало» или «основополагающая идея». Законодательство, будучи социаль-
ным явлением, создаваемым людьми с целью юридического закрепления нормативно-правовых предписаний, направлен-
ных на урегулирование общественных отношений, также основано на определенных принципах.
Тем не менее, при интерпретации общенаучного понятия принципа и его адаптации его к специфике правовой сфе-
ры неизбежно возникает комплекс проблем как теоретического, так и практического свойства. По мнению Е.В. Скурко,
они связаны не только с отсутствием единых теоретических представлений в отношении таких понятий, как «правовой
принцип» или «принцип права», но и с проблемами выявления и применения правовых принципов в деятельности рос-
сийского законодателя или в ходе правоприменения.
1
Так, практически все ученые, обращавшиеся к исследованию правовых принципов, в целом едины во мнении, что
принципыэто выраженные в праве исходные нормативно-руководящие начала, характеризующие его создание, его ос-
новы, закрепленные в нем закономерности общественной жизни.
2
Однако они по-разному конкретизируют и развивают
это понятие.
Например, позиционируя фактор объективности в качестве критерия выявления правового принципа, ряд исследова-
телей, давая определения понятия правового принципа, особо выделяют его объективный характер как производного
элемента объективных законов общественного развития.
3
Вместе с тем определенная неоднозначность в поиске собст-
венно объективных закономерностей процессов общественного развития и поиске «объективных» правовых принципов
сами по себе создают почву для критики данного подхода.
По критерию нормативности принципов среди теоретиков права также нет единства. Ряд ученых полагают, что пра-
вовые принципы непременно должны получать нормативное закрепление
4
, другиечто правовые принципы выражаются
«духом», а не «буквой» закона и не обязательно должны быть прямо сформулированы в нормативных правовых актах, но
могут вытекать из совокупности юридических норм и законодательства в целом. Более того, по критерию нормативности,
или формального закрепления принципа в нормативном правовом акте, может появиться разграничение категорий «пра-
вовой принцип» и «принцип права» (имея в виду нормативность последнего), которое в свою очередь само по себе может
оспариваться.
Хотя активных дискуссий по этой проблеме в научных кругах сегодня практически нет, единое мнение не сложи-
лось. Существующие разногласия выходят далеко за рамки научного спора, самым негативным образом сказываясь на
развитии правовой системы России в целом, так как в настоящее время отсутствуют какие-либо позитивные критерии и
основания для применения тех или иных правовых принципов как на различных стадиях правотворческой деятельности,
так и в ходе правопримененияважнейших этапах функционирования правовой системы страны.
С одной стороны, на практике было бы адекватным опираться на позитивные нормы-принципы. Однако, с другой
стороны, неправильно игнорировать ход общественного развития, порождающий новые требования, уже сложившуюся
социальную практику и обыкновения, а следовательно, и соответствующие принципы организации социально-правовой
реальности, еще не успевшие получить своего нормативного закрепления.
Таким образом, одна из задач российской юридической науки состоит в том, чтобы сформулировать четкую концеп-
цию правового принципа с выходом на практические рекомендации по развитию правового регулирования соответст-
вующего спектра проблем. Пока не получит свое комплексное теоретическое решение концепция правового принципа,
будут претерпевать неудобства не только практикующие юристы, но главноеграждане.
Основываясь на имеющихся теоретических наработках и существующих практических проблемах, Е.В. Скурко
предлагает следующий подход к определению категорий правового принципа и принципа права, опирающийся на кон-
цепцию разграничения правовой системы, системы права и системы законодательства.
5
Согласно названной концепции
выделяют и разграничивают:
1) правовую систему как совокупность всех явлений правовой сферы жизни общества и государства;
2) систему права как совокупность относительно самостоятельных отраслей права, минимальной «единицей» кото-
рой является норма права (в идеале непременно характеризующаяся функциональной полнотой);
3) систему законодательства, служащую специфической формой выражения норм права системы права государства.
Следуя логике данной концепции, перенося ее методы и подходы на анализ концепции принципов в праве, Е.В.
Скурко предлагаются следующие определения, не противоречащие по сути ни одному из существующих теоретических
подходов к оценке и определению понятий принципа:
1. Правовые принципыэто исходные идеи правовой системы и их воплощение в любой из форм в характерных
для правовой системы компонентах (в правосознании, нормативном компоненте, при структурировании и функциониро-
1
Скурко Е.В. Правовые принципы в правовой системе, системе права и системе законодательства: теория и практика // Извес-
тия вузов. Правоведение. 2006. 2. С. 55.
2
Алексеев С.С. Теория государства и права. М., 1996. С. 72.
3
Лунев А.Е. Принципы государственного управления // Государственное управление и административное право. М., 1978. С.
40.
4
Алексеев С.С. Общая теория социалистического права. Свердловск, 1963.; Мицкевич А.В. Советское социалистическое право,
его основные принципы и система // Советское государство и право. 1975. 9. С. 128; Смирнов О.В. Соотношение норм и принципов
в советском праве // Советское государство и право. 1977. 2. С. 11. и др.
5
Скурко Е.В. Правовые принципы в правовой системе, системе права и системе законодательства: теория и практика // Извес-
тия вузов. Правоведение. 2006. 2. С. 57.