Основы макроэкономического анализа. Косов Н.С. - 29 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

важные общегосударственные расходы. В нем находят увязку основные финансовые институты – налоги, внутренние займы,
расходы.
Вторым по своему значению финансовым звеном является система местных финансов. Под влиянием развития произ-
водительных сил происходит повышение роли местных органов власти. Растут масштабы местного хозяйства, расширяются
и усложняются функции местных органов. Все это усиливает значение местных финансов, повышает их роль и удельный вес
в финансовой системе.
Местные финансы охватывают широкую группу налогов, систему местного кредита, специальных фондов. Особое ме-
сто в этом звене принадлежит местным бюджетам, которые не входят в состав государственного бюджета и имеют опреде-
ленную самостоятельность.
Структура местных финансов определяется государством и соответствующим административным делением государст-
ва.
Это звено финансовой системы все больше используется в экономических целях, для регулирования хозяйственных
процессов, в том числе сглаживания диспропорций в размещении производительных сил, повышения конкурентоспособно-
сти национального хозяйства на международных рынках. С этой целью значительная часть средств местных бюджетов на-
правляется на развитие экономической и социальной инфраструктуры.
Местные бюджеты служат проводником социальной политики центральных властей. Они используются для воспро-
изводства рабочей силы, увеличения социальных расходов как результата повышения требований к росту качества жизни.
Таким образом, происходит процесс втягивания местных финансов в решение задач, с которыми центральным властям ста-
новится все труднее справляться.
Важным элементом в системе государственных и муниципальных финансов являются государственные социальные
внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и территориальные фонды
обязательного медицинского страхования РФ). Они используются для социальной защиты граждан и развития экономики.
Выделение таких фондов в качестве отдельных звеньев финансовой системы обусловлено необходимостью обеспечения га-
рантий в целевом использовании денежных средств, формируемых главным образом за счет целевых обязательных отчисле-
ний.
Специфическим элементом государственных и муниципальных финансов является государственный и муниципальный
кредит, который является одним из источников покрытия дефицита бюджета в форме выпуска государственных и муници-
пальных ценных бумаг.
Особое место в финансовой системе страны занимают финансы предприятий (организаций) различных форм собствен-
ности. Финансы предприятий (организаций) представляют собой совокупность денежных отношений, связанных с формиро-
ванием и распределением денежных доходов и накоплений субъектов хозяйствования и их использованием на различные
цели; выполнение обязательств перед финансовой и банковской системами, финансирование затрат по социальному обслу-
живанию и материальному стимулированию работников, выплата дивидендов, оплата векселей, арендная плата и др. Финан-
сы предприятий являются ведущим звеном в финансовой системе, так как именно на уровне финансов предприятий проис-
ходит формирование источников финансовых ресурсов.
Следующим звеном финансовой системы являются финансы граждан. Они представляют собой денежные отношения,
возникающие в процессе образования, распределения и использования денежных средств между гражданами и другими
субъектами экономики. Финансы граждан связаны с формированием доходов граждан и использованием их на текущие рас-
ходы, приобретение имущества, создание финансового портфеля.
Все звенья финансовой системы тесно взаимосвязаны между собой и постоянно взаимодействуют.
4.3. Бюджетная система
Бюджетная система РФ представляет собой три уровня:
1. Федеральный бюджет.
2. Бюджеты субъектов РФ.
3. Местные бюджеты.
Бюджеты, входящие в бюджетную систему РФ самостоятельны и не включаются друг в друга, т.е. бюджеты субъектов
РФ не включаются в федеральный бюджет, а местные бюджеты не включаются в региональные бюджеты.
Консолидированный бюджет РФ – это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Консолидированные
бюджеты не утверждаются законодательными органами. Это статистический свод бюджетных показателей, которые харак-
теризуют доходы и расходы – источники поступления средств и направления их использования по территории в целом и по
отдельным субъектам.
Финансовые отношения между различными звеньями бюджетной системы строятся на основе принципа бюджетного
федерализма. Он предусматривает:
− самостоятельность бюджетов различных уровней;
− разграничение бюджетной ответственности и расходных полномочий между бюджетами различных уровней;
− бюджетное регулирование, т.е. сбалансирование нижестоящих бюджетов за счет вышестоящих и процесс сбаланси-
рования государственного бюджета.
Бюджетное регулирование осуществляется следующими методами:
− субсидия (зачисление в доход нижестоящего бюджета части доходов вышестоящего бюджета на безвозмездной без-
возвратной основах);
− дотация (выдается в твердой сумме для покрытия кассового разрыва);
− субвенция (долевое участие вышестоящего бюджета в целевых мероприятиях нижестоящего);
− кредитные ресурсы (средства, передаваемые на возмездной основе под проценты или без них).

Страницы