Основы макроэкономического анализа. Косов Н.С. - 36 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

Рост налогов ведет к сокращению ВНП. Для того чтобы компенсировать это падение, необходимо увеличить сумму го-
сударственных расходов.
Нетрудно заметить, что увеличение государственных расходов на 1 ден. ед. приведет к сдвигу вверх прямой C + I + G
на 1 ден. ед., а повышение налогов на 1 ден. ед. смещает прямую C + I + G вниз на 1/2 ден. ед., поскольку MPC = 1/2. Возни-
кает следующее положение: налоги и государственные расходы оказывают разное влияние на совокупные расходы, ибо на-
логовый мультипликатор меньше мультипликатора государственных расходов. Формула выглядит так: M
Т
= MPC ⋅ M
G
Этому факту объяснение следующее. Каждая денежная единица, потраченная государством на закупку товаров и
услуг, прямо воздействует на ВНП. А когда государство снижает налоги, то только часть их уходит на рост потребления,
другая же часть – на сбережения.
4.14. Дискреционная фискальная политика
Фискальную политику в зависимости от механизмов ее реагирования на изменение экономической ситуации подразде-
ляют на две формы: дискреционную и недискреционную.
Дискреционная фискальная политика предусматривает сознательное манипулирование правительством налогами и
государственными расходами с целью изменения реального объема национального производства и занятости, контроля над
инфляцией и ускорения экономического роста. Другими словами, дискреционная политика – это сознательное регулирова-
ние правительством совокупного спроса.
Основными инструментами дискреционной политики являются:
− государственная программа занятости или общественные работы;
− различные социальные программы или расходы на социальные нужды;
− изменение налоговых ставок.
Цель фискальной политики состоит в том, чтобы ликвидировать безработицу или инфляцию. В период спада на повест-
ке дня возникает вопрос о стимулирующей фискальной политике, которая включает:
1) увеличение государственных расходов;
2) снижение налогов;
3) сочетание (1) и (2).
Для того чтобы регулирование совокупного спроса оказывало стабилизирующее воздействие, необходимо правильно
выбрать время. Но в случае с дискреционной фискальной политикой добиться этого крайне трудно. Никто никогда не знает –
растет совокупный спрос в данный момент или падает. В экономике нет спидометра, который показывал бы ее скорость. О
том, что происходит с ВНП в текущем квартале, можно узнать лишь в начале следующего. Политика экономической стаби-
лизации вынуждена, поэтому полагаться на прогнозы. Однако и они не могут предсказать, когда принимаемые меры фис-
кальной политики возымеют действие. Временной лаг между тем или иным мероприятием и его воздействием составляет,
как правило, от нескольких месяцев до нескольких лет. Следовательно, дискреционная фискальная политика – это средство
достижения экономической стабильности, которое, в лучшем случае, доступно только тогда, когда подходящий момент для
его применения уже миновал.
4.15. Недискреционная фискальная политика
Кроме дискреционной, фиксальной политики, предполагающей свободу выбора, есть и автоматическая, недискреци-
онная фискальная политика, при которой необходимые изменения в уровни государственных расходов и налогов вводятся
автоматически. Это так называемая автоматическая, или встроенная стабильность. Она возникает в связи с тем, что налого-
вая система обеспечивает изъятие такого налога, который варьируется пропорционально величине ВНП. Налоговые поступ-
ления увеличиваются по мере роста ВНП. В частности, индивидуальный подоходный налог имеет прогрессивные ставки и с
ростом ВНП дает пропорциональный прирост налоговых поступлений. Более того, по мере роста ВНП и объема закупок то-
варов и услуг увеличиваются поступления от налога на доходы предприятий. И аналогично возрастает величина налогов на
заработную плату по мере того, как в ходе экономического подъема создаются новые рабочие места. Напротив, в случае па-
дения ВНП налоговые поступления от всех этих источников будут падать.
Следующим встроенным стабилизатором считаются пособия по безработице и прочие социальные выплаты. Как
только человек потерял работу, он начинает получать выплаты из фонда пособий по безработице. Если он возвращается на
работу, выплата пособия прекращается. Налоги, за счет которых финансируются пособия по безработице, возрастают, когда
занятость высока. Поэтому резервный фонд средств увеличивается в период бума. Наоборот, в период слабой занятости ре-
зервный фонд используется для выплаты доходов с целью поддержания потребления и смягчения спада.
Другие типы пособий – такие, как благотворительные выплаты вне рамок системы социального страхования, по ха-
рактеру своего автоматического антициклического действия также относятся к стабилизирующему типу.
Программы помощи фермерам действуют подобно встроенным стабилизаторам. Когда цены на фермерские продук-
ты падают, правительство выплачивает деньги фермерам и закупает излишки продукции. Когда надвигается инфляция, и
цены растут, государственные склады выбрасывают товары на рынок.
Встроенная стабильность смягчает тяжесть экономических колебаний. Однако встроенные стабилизаторы не способны
полностью скорректировать инфляцию и экономические спады. Они могут только уменьшить колебания ВНП приблизи-
тельно на треть. Поэтому, чтобы поддержать полную стабильность, требуются дискреционные фискальные мероприятия
со стороны правительства, т.е. изменения налоговых ставок, налоговой структуры и величины государственных расходов.

Страницы