История социальной работы. Костина Е.Ю. - 95 стр.

       Устроить медицинский надзор и медицинскую помощь;
       Заняться подыскиванием работы безработным;
       Неспособных к труду (детям, старикам, инвалидам) устроить выдачу пайков и пособий;
или же устроить их в соответствующие благотворительные организации.
       Что касается характера беженцев то их можно подразделить на 3 категории, из которых к
одной (отнюдь не малочисленной) принадлежит уголовный праздношатающийся элемент, к
                                                                         93
другой безработные и к 3 – нуждающиеся в помощи дети и старики». Потом по отчетам
Комиссии общественного призрения все шло хорошо. Беженцам понравился новый Ночлежный
дом, где им оказывалась необходимая помощь. Но когда Комиссия заявила о самороспуске 15
апреля 1919 года, было произведено обследование всех заведений принадлежащих Комиссии,
выводы обследования были явно неутешительны. Вот выдержка из Доклада Владивостокской
Городской думе от комитета по обследованию положения дел в Городской комиссии
общественного призрения (11 мая 1919 года):
       За время Русско-японской войны население города, как это не странно, увеличилось в
несколько раз. В 1908 году в городе сложилась очень сложная ситуация. В этот период число
безработных вообще в городе: как в частных домах, так и в Работном доме городской комиссии по
призрению бедных, достигло цифры свыше 2.000 человек. Так, например, когда в городе разнесся
слух, что происходит набор людей для Амурской железной дороги, то в одной комиссии по
призрению бедных было записано желающих пойти на работы свыше 1.400 человек. Количество
безработных увеличилось еще и потому, что в этом году были произведены сокращения
ассигнований для морского ведомства и поэтому из военного порта последовало увольнение
нескольких сот рабочих.
       Местной комиссией было возбуждено ходатайство о выдаче увольняемым, желающим
отправиться на родину, бесплатных проездных свидетельств. Это ходатайство было
удовлетворено, и сотни безработных отправились на родину. Почти в первый раз в истории города
русскими рабочими были проложены новые городские улицы. Эти же рабочие приняли участие в
производстве замощения Светланской улицы, хотя главная масс рабочих все-таки были китайцы.
Тяжелое положение рабочего люда особенно сказывалось зимой. Благодаря недоеданию и прочим
мытарствам в рабочей среде распространились эпидемии сыпного и брюшного тифа. Больные
тифом были и в Работном доме, и в морском, и в переселенческих бараках. Благодаря
переполнению Работного дома и крайней тесноте, люди жили в настолько грязной и смрадной
обстановке, что были случаи, когда количество больных доходило до 40% всех живущих в домах.
       Наплыв беженцев поставил перед городом еще и проблему трудоустройства всех
безработных. В городе действовала Биржа труда, но она была не в состоянии решить эту
проблему сама. Ситуация особенно осложнилась зимой 1918 года, Владивостокской Городской
Думой было принято решение об организации общественных работ. Для разработки плана
общественных работ был избран комитет из 5 человек. Их план был рассмотрен на заседании
Владивостокской Городской Думы. Из протокола № 87 заседания Владивостокской городской
управы от 12.12.18 года видно, что Дума постановила:
       «1) Работу по очистке трамвайных путей предоставлять русским рабочим и просить
трамвайное отделение войти в отношение с Биржей труда о том, чтобы ею была гарантированна
доставка рабочих для правильной очистки путей.
       Очистку снега за счет домовладельцев организовать через посредство Биржи труда.
                                                                                         94
       Просить технико-строительную комиссию рассмотреть план работ по пробивке улиц».
                                8.6. Социальная помощь беженцам
       Первая мировая война вызвала большое количество беженцев, которые ринулись в Сибирь
и на Дальний Восток. Революция и последующая за ней гражданская война сделали поток
беженцев почти не прекращающимся. Владивостокский отдел Сибирского общества помощи
раненым воинам обратился с письмом к Городскому Голове, в нем говорилось: «Комитет
обращается к вам с просьбой, как представителю города, состоящего во Всероссийском Союзе
городов, создавать в ближайшем будущем собрание для совместной разработки организации
помощи беженцам. В него должны войти все городские учреждения, благотворительные

       93
            РГИА ДВ ф.28 о.1 д. 889 241л.
       94
            РГИА ДВ ф. 28 о.1 д. 781 56л.