Антимонопольное законодательство РФ. Козлова М.Ю. - 81 стр.

UptoLike

Составители: 

– 81 –
ïàññàæèðñêèõ ïåðåâîçîê». Â ï. 12 Âðåìåííîãî ïîëîæåíèÿ áûë
ïðåäóñìîòðåí çàïðåò ïåðåâîç÷èêó íà ïåðåäà÷ó òðåòüèì ëèöàì
ïðàâà íà ýêñïëóàòàöèþ ìàðøðóòà. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîñòàíîâëå-
íèåì ìýðà ãîðîäà îò 14.10.02 ðåäàêöèÿ ï. 12 Âðåìåííîãî ïîëî-
æåíèÿ áûëà èçìåíåíà íà ñëåäóþùóþ: «Ïåðåâîç÷èêó çàïðåùà-
åòñÿ ïåðåäà÷à òðåòüèì ëèöàì ïðàâà íà ýêñïëóàòàöèþ ìàðøðóòà
áåç ñîãëàñîâàíèÿ ñ ÓÊÕÒ (Óïðàâëåíèåì êîììóíàëüíîãî õî-
çÿéñòâà è òðàíñïîðòà àäìèíèñòðàöèè ãîðîäà)».
ÒÓ ÌÀÏ Ðîññèè îáðàòèëîñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíè-
åì î ïðèçíàíèè íåäåéñòâóþùèì íîðìàòèâíîãî àêòà àäìèíèñò-
ðàöèè ãîðîäà — ïîñòàíîâëåíèÿ ìýðà ãîðîäà «Î âíåñåíèè èçìå-
íåíèé âî Âðåìåííîå ïîëîæåíèå î ïîðÿäêå îðãàíèçàöèè ìàðø-
ðóòíûõ ïàññàæèðñêèõ ïåðåâîçîê».
Êàê ïîÿñíèë â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ïðåäñòàâèòåëü îòâåò÷è-
êà, îñïàðèâàåìîå èçìåíåíèå áûëî ïðîäèêòîâàíî íåîáõîäèìî-
ñòüþ êîíòðîëÿ ñî ñòîðîíû àäìèíèñòðàöèè ãîðîäà çà ïåðåâîç-
÷èêàìè, êîòîðûå îáìåíèâàëèñü ìàðøðóòàìè, íå ñîîáùàÿ îá
ýòîì àäìèíèñòðàöèè. Êðîìå òîãî, ïðè ñëîæèâøåìñÿ êðóãå ëèö,
îñóùåñòâëÿþùèõ ïåðåâîçêè, ïðåäïî÷òåíèå òåïåðü îòäàâàëîñü
òåì ïðåäïðèíèìàòåëÿì, êîòîðûå óæå ó÷àñòâîâàëè â ïåðåâîçî÷-
íîé äåÿòåëüíîñòè è çàðåêîìåíäîâàëè ñåáÿ ñ ïîëîæèòåëüíîé
ñòîðîíû.
Íàðóøàåò ëè ïîñòàíîâëåíèå ìýðà ãîðîäà àíòèìîíîïîëüíîå
çàêîíîäàòåëüñòâî? Ìîæåò ëè ñâèäåòåëüñòâîâàòü ïîçèöèÿ àäìè-
íèñòðàöèè ãîðîäà î âîçìîæíîñòè ñîãëàøåíèÿ ìåæäó îðãàíîì
ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è îñóùåñòâëÿþùèì õîçÿéñòâåííóþ
äåÿòåëüíîñòü õîçÿéñòâóþùèì ñóáúåêòîì è îá îãðàíè÷åíèè äî-
ñòóïà íà ðûíîê òîâàðíûõ óñëóã äðóãèõ (íîâûõ) õîçÿéñòâóþùèõ
ñóáúåêòîâ?
Îöåíèòå ïîçèöèè ñòîðîí.
ÇÀÄÀ×À 16
Ýíåðãîñíàáæàþùàÿ îðãàíèçàöèÿ íàïðàâèëà àáîíåíòàì ïðî-
åêò äîãîâîðà íà ýíåðãîñíàáæåíèå, ï. 5.2 êîòîðîãî ïðåäóñìàòðè-
âàë óñëîâèå î áåçàêöåïòíîé ôîðìå ðàñ÷åòîâ çà ïîòðåáëÿåìóþ
ýëåêòðîýíåðãèþ; ïîäïóíêò 3.1.1 — îáÿçàííîñòü àáîíåíòà ïèñü-
ìåííî èçâåñòèòü îáñëóæèâàþùèé áàíê îá ýòîé ôîðìå ðàñ÷å-
òîâ; ï. 6.3 — ïðåäóñìàòðèâàë îïëàòó â áåçàêöåïòíîì ïîðÿäêå
ñòîèìîñòè ýëåêòðîýíåðãèè, èçðàñõîäîâàííîé ñâåðõ ðàçìåðîâ,
îïðåäåëåííûõ äîãîâîðîì, â äåñÿòèêðàòíîì ðàçìåðå; ï. 9.4 —
ïðàâî ýíåðãîñíàáæàþùåé îðãàíèçàöèè â îäíîñòîðîííåì ïî-
ðÿäêå èçìåíèòü èëè ðàñòîðãíóòü äîãîâîð â ñëó÷àå íåîäíîêðàò-
íîãî íàðóøåíèÿ àáîíåíòîì ñðîêîâ îïëàòû ýëåêòðîýíåðãèè;
ïàññàæèðñêèõ ïåðåâîçîê». Â ï. 12 Âðåìåííîãî ïîëîæåíèÿ áûë
ïðåäóñìîòðåí çàïðåò ïåðåâîç÷èêó íà ïåðåäà÷ó òðåòüèì ëèöàì
ïðàâà íà ýêñïëóàòàöèþ ìàðøðóòà. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîñòàíîâëå-
íèåì ìýðà ãîðîäà îò 14.10.02 ðåäàêöèÿ ï. 12 Âðåìåííîãî ïîëî-
æåíèÿ áûëà èçìåíåíà íà ñëåäóþùóþ: «Ïåðåâîç÷èêó çàïðåùà-
åòñÿ ïåðåäà÷à òðåòüèì ëèöàì ïðàâà íà ýêñïëóàòàöèþ ìàðøðóòà
áåç ñîãëàñîâàíèÿ ñ ÓÊÕÒ (Óïðàâëåíèåì êîììóíàëüíîãî õî-
çÿéñòâà è òðàíñïîðòà àäìèíèñòðàöèè ãîðîäà)».
   ÒÓ ÌÀÏ Ðîññèè îáðàòèëîñü â àðáèòðàæíûé ñóä ñ çàÿâëåíè-
åì î ïðèçíàíèè íåäåéñòâóþùèì íîðìàòèâíîãî àêòà àäìèíèñò-
ðàöèè ãîðîäà — ïîñòàíîâëåíèÿ ìýðà ãîðîäà «Î âíåñåíèè èçìå-
íåíèé âî Âðåìåííîå ïîëîæåíèå î ïîðÿäêå îðãàíèçàöèè ìàðø-
ðóòíûõ ïàññàæèðñêèõ ïåðåâîçîê».
   Êàê ïîÿñíèë â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ïðåäñòàâèòåëü îòâåò÷è-
êà, îñïàðèâàåìîå èçìåíåíèå áûëî ïðîäèêòîâàíî íåîáõîäèìî-
ñòüþ êîíòðîëÿ ñî ñòîðîíû àäìèíèñòðàöèè ãîðîäà çà ïåðåâîç-
÷èêàìè, êîòîðûå îáìåíèâàëèñü ìàðøðóòàìè, íå ñîîáùàÿ îá
ýòîì àäìèíèñòðàöèè. Êðîìå òîãî, ïðè ñëîæèâøåìñÿ êðóãå ëèö,
îñóùåñòâëÿþùèõ ïåðåâîçêè, ïðåäïî÷òåíèå òåïåðü îòäàâàëîñü
òåì ïðåäïðèíèìàòåëÿì, êîòîðûå óæå ó÷àñòâîâàëè â ïåðåâîçî÷-
íîé äåÿòåëüíîñòè è çàðåêîìåíäîâàëè ñåáÿ ñ ïîëîæèòåëüíîé
ñòîðîíû.
   Íàðóøàåò ëè ïîñòàíîâëåíèå ìýðà ãîðîäà àíòèìîíîïîëüíîå
çàêîíîäàòåëüñòâî? Ìîæåò ëè ñâèäåòåëüñòâîâàòü ïîçèöèÿ àäìè-
íèñòðàöèè ãîðîäà î âîçìîæíîñòè ñîãëàøåíèÿ ìåæäó îðãàíîì
ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è îñóùåñòâëÿþùèì õîçÿéñòâåííóþ
äåÿòåëüíîñòü õîçÿéñòâóþùèì ñóáúåêòîì è îá îãðàíè÷åíèè äî-
ñòóïà íà ðûíîê òîâàðíûõ óñëóã äðóãèõ (íîâûõ) õîçÿéñòâóþùèõ
ñóáúåêòîâ?
   Îöåíèòå ïîçèöèè ñòîðîí.

                        ÇÀÄÀ×À 16
   Ýíåðãîñíàáæàþùàÿ îðãàíèçàöèÿ íàïðàâèëà àáîíåíòàì ïðî-
åêò äîãîâîðà íà ýíåðãîñíàáæåíèå, ï. 5.2 êîòîðîãî ïðåäóñìàòðè-
âàë óñëîâèå î áåçàêöåïòíîé ôîðìå ðàñ÷åòîâ çà ïîòðåáëÿåìóþ
ýëåêòðîýíåðãèþ; ïîäïóíêò 3.1.1 — îáÿçàííîñòü àáîíåíòà ïèñü-
ìåííî èçâåñòèòü îáñëóæèâàþùèé áàíê îá ýòîé ôîðìå ðàñ÷å-
òîâ; ï. 6.3 — ïðåäóñìàòðèâàë îïëàòó â áåçàêöåïòíîì ïîðÿäêå
ñòîèìîñòè ýëåêòðîýíåðãèè, èçðàñõîäîâàííîé ñâåðõ ðàçìåðîâ,
îïðåäåëåííûõ äîãîâîðîì, â äåñÿòèêðàòíîì ðàçìåðå; ï. 9.4 —
ïðàâî ýíåðãîñíàáæàþùåé îðãàíèçàöèè â îäíîñòîðîííåì ïî-
ðÿäêå èçìåíèòü èëè ðàñòîðãíóòü äîãîâîð â ñëó÷àå íåîäíîêðàò-
íîãî íàðóøåíèÿ àáîíåíòîì ñðîêîâ îïëàòû ýëåêòðîýíåðãèè;

                           – 81 –