Государство и право древнего мира и средних веков. Кучма В.В. - 122 стр.

122                       Â.Â. Êó÷ìà

                             ***
      Ñ òî÷êè çðåíèÿ ïîëèòè÷åñêîãî óñòðîéñòâà Àôèíñêîå ãîñó-
äàðñòâî â ïåðèîä ñâîåãî ðàñöâåòà áûëî ñàìûì ïðîãðåññèâíûì
ñðåäè âñåõ ñòðàí äðåâíåãî ìèðà. Ïî ôîðìå ïðàâëåíèÿ ýòî áûëà
äåìîêðàòè÷åñêàÿ ðåñïóáëèêà ñ ÿðêî âûðàæåííûìè ýëåìåíòàìè
ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà, ãäå âñåì ñâîáîäíûì ãðàæäàíàì áûëà
ïðåäîñòàâëåíà âîçìîæíîñòü ó÷àñòâîâàòü â çàêîíîäàòåëüíîì ïðî-
öåññå, îòïðàâëåíèè ïðàâîñóäèÿ, óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.
      Âàæíåéøèì äîñòèæåíèåì ïîëèòè÷åñêîé ìûñëè Äðåâíåé
Ãðåöèè áûëà âûðàáîòêà ñàìîãî ïîíÿòèÿ «ãðàæäàíèí».  îòëè÷èå
îò áåñïðàâíîãî «ïîääàííîãî» â äðåâíåâîñòî÷íûõ äåñïîòèÿõ àôèí-
ñêèé ãðàæäàíèí îáëàäàë íåêîòîðûìè íåîòúåìëåìûìè ïðàâà-
ìè, âàæíåéøèìè ñðåäè êîòîðûõ ÿâëÿëîñü ïðàâî íà ëè÷íóþ ñâî-
áîäó è íåçàâèñèìîñòü, ïðàâî íà îáëàäàíèå çåìåëüíûì ó÷àñò-
êîì, ïîëó÷åííûì èç ïîëèñíîãî ôîíäà, à òàêæå íà ãîñóäàð-
ñòâåííîå âñïîìîùåñòâîâàíèå, ïðàâî íà âîåííóþ ñëóæáó, ïðàâî
íà ó÷àñòèå â ãîñóäàðñòâåííûõ äåëàõ è îáùåñòâåííûõ ïðàçäíåñòâàõ
ñâîåãî ïîëèñà, ïðàâî íà çàùèòó çàêîíà. Îáëàäàíèå ýòèìè ïðà-
âàìè áûëî ñîïðÿæåíî è ñ íåóêëîííûì âûïîëíåíèåì ãðà-
æäàíñêèõ îáÿçàííîñòåé (êàñàþùèõñÿ çàêîíîïîñëóøàíèÿ, íåñå-
íèÿ íàëîãîâûõ òÿãîò è âûïîëíåíèÿ ëèòóðãèé, îòïðàâëåíèÿ ðå-
ëèãèîçíîãî êóëüòà è äð.). Ãàðìîíè÷íîå ñî÷åòàíèå ïðàâ è îáÿ-
çàííîñòåé ïðèäàâàëî ñâîáîäíîìó æèòåëþ àôèíñêîãî ïîëèñà âû-
ñîêèé ñòàòóñ ãðàæäàíèíà.
      Ïîäñ÷èòàíî, ÷òî ê ðàáîòå ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà ïðè-
âëåêàëîñü îäíîâðåìåííî íå ìåíåå 20 òûñ. ÷åë.; ìàêñèìàëüíîå
æå ÷èñëî ïîëíîïðàâíûõ ãðàæäàí íå ïðåâûøàëî 40 òûñ. ÷åë. Åñëè
ó÷åñòü, ÷òî ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû ôóíêöèîíèðîâàëè íà ïðèí-
öèïàõ åæåãîäíîé ñìåíÿåìîñòè, íåäîïóñòèìîñòè ñîâìåùåíèÿ
äîëæíîñòåé è íåâîçìîæíîñòè çàìåùàòü äîëæíîñòü äâà ñðîêà
ïîäðÿä (ñì. îá ýòîì âûøå), òî ïîëó÷àëîñü, ÷òî â òå÷åíèå æèçíè
êàæäûé ãðàæäàíèí Àôèí èìåë âîçìîæíîñòü ïî íåñêîëüêî ðàç
èñïîëíÿòü ðóêîâîäÿùèå äîëæíîñòè íå òîëüêî íà óðîâíå äåìà è
ôèëû, íî è çàíèìàòü ñàìûå âûñîêèå ãîñóäàðñòâåííûå ïîñòû;
íå ìåíåå äâóõ ðàç â æèçíè áûòü ÷ëåíîì Ñîâåòà 500, ñ èíòåðâà-
ëîì â 2—3 ãîäà çàñåäàòü â ãåëèýå è ò. ä.
      Îòäàâàÿ äîëæíîå äåìîêðàòè÷åñêèì ïðèíöèïàì ãîñóäàðñò-
âåííîãî óñòðîéñòâà Àôèí, íåëüçÿ, âìåñòå ñ òåì, ñ÷èòàòü èõ
âûñøèì èäåàëîì, ïðèìåíèìûì äëÿ âñåõ âðåìåí è íàðîäîâ.
Øèðîêèå äåìîêðàòè÷åñêèå ïðàâà è ñâîáîäû ðàñïðîñòðàíÿëèñü