Государство и право древнего мира и средних веков. Кучма В.В. - 127 стр.

×àñòü ïåðâàÿ. ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ È ÏÐÀÂÎ ÄÐÅÂÍÅÃÎ ÌÈÐÀ            127

òè ðåêñà, êîãäà âîçíèêàë ïåðèîä ìåæäóöàðñòâèÿ (interregnum). Â
ýòèõ ñëó÷àÿõ ñåíàò èçáèðàë èç ñâîåé ñðåäû 10 ÷åëîâåê, êîòîðûå
ïî î÷åðåäè, â òå÷åíèå 5 äíåé êàæäûé, óïðàâëÿëè ãîñóäàðñòâîì,
ïîêà íå îïðåäåëÿëàñü êàíäèäàòóðà íîâîãî ðåêñà. Íàìå÷åííàÿ
êàíäèäàòóðà ïðåäâàðèòåëüíî îáñóæäàëàñü â ñåíàòå, à çàòåì ïðåä-
ñòàâëÿëàñü íàðîäíîìó ñîáðàíèþ. Ðåøåíèå íàðîäíîãî ñîáðàíèÿ
îá èçáðàíèè íîâîãî öàðÿ òàêæå ïîäëåæàëî óòâåðæäåíèþ â ñå-
íàòå. Åñòåñòâåííî, ÷òî ñåíàò áûë çàèíòåðåñîâàí â ïðîäëåíèè
ñðîêà ìåæäóöàðñòâèÿ, ïîñêîëüêó â ýòîò ïåðèîä âñÿ ðåàëüíàÿ
âëàñòü ñîñðåäîòî÷èâàëàñü â åãî ðóêàõ.
     Íàðîäíûå ñîáðàíèÿ (êîìèöèè) ÿâëÿëèñü ôîðìîé ó÷àñòèÿ
âçðîñëûõ (ñïîñîáíûõ íîñèòü îðóæèå) ïîëíîïðàâíûõ ãðàæäàí â
ðåøåíèè äåë îáùåñòâåííîé âàæíîñòè; äðåâíåéøèìè âèäàìè
íàðîäíûõ ñîáðàíèé áûëè ñîáðàíèÿ ïî êóðèÿì (comitia curiata).
Ñîçûâ íàðîäíîãî ñîáðàíèÿ îñóùåñòâëÿëñÿ ïî èíèöèàòèâå ðåê-
ñà, êîòîðûé è âíîñèë òóäà ñâîè ïðåäëîæåíèÿ; ïîìèìî âîëè
ðåêñà íàðîäíîå ñîáðàíèå ñîñòîÿòüñÿ íå ìîãëî. Ïðåäëîæåíèÿ ðåêñà
îáñóæäåíèþ â íàðîäíûõ ñîáðàíèÿõ íå ïîäëåæàëè — îíè ëèáî
ïðèíèìàëèñü, ëèáî îòâåðãàëèñü ïóòåì îòêðûòîé è óñòíîé ïîäà-
÷è ãîëîñîâ. Î êàêîé-ëèáî ñòðîãî óñòàíîâëåííîé êîìïåòåíöèè
íàðîäíûõ ñîáðàíèé ãîâîðèòü íå ïðèõîäèòñÿ. Âåðîÿòíî, â ñàíê-
öèè íàðîäíûõ ñîáðàíèé íóæäàëèñü íàèáîëåå âàæíûå çàêîíû,
ñóùåñòâåííî çàòðàãèâàâøèå îáùåñòâåííûé èíòåðåñ. Êàê óæå áûëî
ñêàçàíî ðàíåå, íàðîäíîå ñîáðàíèå èçáèðàëî íîâîãî öàðÿ è îñó-
ùåñòâëÿëî îáðÿä åãî âñòóïëåíèÿ â äîëæíîñòü, â ò. ÷. îáëå÷åíèÿ
âûñøåé ðåëèãèîçíîé âëàñòüþ (ò. í. àóãóðàöèÿ). Êðîìå òîãî, íà-
ðîäíûå ñîáðàíèÿ óòâåðæäàëè äàòû ðåëèãèîçíîãî êàëåíäàðÿ,
îïðåäåëÿëè ðàçìåð è ïîðÿäîê âçèìàíèÿ ñðåäñòâ íà íóæäû êóëü-
òà, êîíòðîëèðîâàëè ïðèåì íîâûõ ÷ëåíîâ â ïàòðèöèàíñêîå ñî-
ñëîâèå, ñàíêöèîíèðîâàëè íåêîòîðûå âàæíåéøèå ÷àñòíî-ïðà-
âîâûå àêòû (çàâåùàíèå, óñûíîâëåíèå, âûõîä æåíùèíû èç ðîäà
â ñâÿçè ñ çàìóæåñòâîì è äð.). Ìíåíèå íàðîäíûõ ñîáðàíèé áûëî
ñóùåñòâåííûì è äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé â îáëàñòè âíåøíåé
ïîëèòèêè (îáúÿâëåíèå âîéíû, çàêëþ÷åíèå ìèðà è ò. ï.). Ðåøå-
íèå íàðîäíîãî ñîáðàíèÿ (lex) èìåëî ñèëó çàêîíà, äåéñòâèå êî-
òîðîãî íå áûëî îãðàíè÷åíî âðåìåíåì — îíî ìîãëî áûòü îòìå-
íåíî ëèøü äðóãèì çàêîíîì, ïðèíÿòûì ïî òîé æå ïðîöåäóðå.
     Ñòðîãàÿ âíóòðåííÿÿ îðãàíèçàöèÿ ðèìñêîé îáùèíû, åå âîå-
íèçèðîâàííûé õàðàêòåð èìåëè ñâîåé öåëüþ êîíñîëèäèðîâàòü