Государство и право древнего мира и средних веков. Кучма В.В. - 176 стр.

176                        Â.Â. Êó÷ìà

óñëîâèÿõ âîçðàñòàþùåãî ìîãóùåñòâà èìïåðàòîðñêîé âëàñòè ñòà-
íîâèëèñü âñå ìåíåå ñàìîñòîÿòåëüíûìè â ñâîåé çàêîíîòâîð÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè. Óñèëèëàñü òåíäåíöèÿ êîïèðîâàíèÿ ïðåòîðîì ýäèê-
òà ñâîåãî ïðåäøåñòâåííèêà, âñëåäñòâèå ÷åãî ñîäåðæàíèå ýäèêòà
ïðàêòè÷åñêè îñòàâàëîñü íåèçìåííûì.  125—138 ãã. í. ý. êîìèñ-
ñèÿ ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì þðèñòà Ñàëüâèÿ Þëèàíà îáîáùèëà
âåñü íàêîïèâøèéñÿ ê òîìó âðåìåíè ìàòåðèàë äåÿòåëüíîñòè ïðå-
òîðîâ â ðàìêàõ åäèíîãî äîêóìåíòà, êîòîðîìó áûëî äàíî íàèìå-
íîâàíèå «âå÷íîãî ýäèêòà» (edictum perpetuufn). Ïîñêîëüêó ðå-
øåíèåì ñåíàòà ýòîìó ýäèêòó ïðèäàâàëàñü îáÿçàòåëüíàÿ ñèëà íà
áóäóùåå, à ïðàâî åãî äîïîëíåíèÿ áûëî îñòàâëåíî ëèøü çà èì-
ïåðàòîðîì, ýòî îçíà÷àëî ôàêòè÷åñêîå ïðåêðàùåíèå äàëüíåé-
øåé ïðåòîðñêîé äåÿòåëüíîñòè â ñôåðå çàêîíîòâîð÷åñòâà.
      Â óñëîâèÿõ, êîãäà çàêîíîäàòåëüíàÿ ôóíêöèÿ íàðîäíûõ ñî-
áðàíèé ïðèøëà â óïàäîê, ðîëü çàêîíîâ ñòàëè èãðàòü ïîñòàíîâëåíèÿ
ñåíàòà, õîòÿ îíè è ñîõðàíÿëè òðàäèöèîííîå íàèìåíîâàíèå ñåíà-
òóñ-êîíñóëüòîâ. Ñ I äî ñåðåäèíû III â. í. ý. ñåíàòóñ-êîíñóëüòû ÿâ-
ëÿëèñü îñíîâíîé ôîðìîé çàêîíîäàòåëüñòâà. Ïîñêîëüêó ñåíàò íå èìåë
çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèàòèâû, åãî ïîñòàíîâëåíèÿ ïðèíèìàëèñü ïî
ïðåäëîæåíèþ èìïåðàòîðà, âíîñèìîìó â óñòíîé èëè ïèñüìåííîé
ôîðìå. Èìïåðàòîðñêèå ïðåäëîæåíèÿ (orationes) íå ìîãëè áûòü îñ-
òàâëåíû ñåíàòîì áåç âíèìàíèÿ, íî ïîäëåæàëè áåñïðåêîñëîâíîìó
óòâåðæäåíèþ. Âñëåäñòâèå ýòîãî íåêîòîðûå ïîçäíåéøèå þðèñòû áûëè
ñêëîííû ñ÷èòàòü ñàìè ýòè èìïåðàòîðñêèå orationes îñîáûì èñòî÷-
íèêîì ïðàâà.
      Êîãäà ê êîíöó III â. ñåíàò ïðàêòè÷åñêè óòðàòèë ñâîþ çàêîíî-
äàòåëüíóþ êîìïåòåíöèþ, îò÷åòëèâî ïðîÿâèëàñü òåíäåíöèÿ ê ðàñ-
øèðåíèþ çàêîíîäàòåëüíûõ ïîëíîìî÷èé èìïåðàòîðà, ðàññìàò-
ðèâàåìûõ êàê îäíî èç ïðîÿâëåíèé åãî áîæåñòâåííîé ñóùíîñòè.
Àêòû, èçäàâàåìûå èìïåðàòîðñêîé âëàñòüþ, íå èìåëè íèêàêèõ
ïðîñòðàíñòâåííûõ îãðàíè÷åíèé è äåéñòâîâàëè íà âñåé òåððè-
òîðèè ãîñóäàðñòâà. Îíè íîñèëè îáùåå íàèìåíîâàíèå êîíñòèòó-
öèé è òðàäèöèîííî ïîäðàçäåëÿëèñü íà ÷åòûðå âèäà: ýäèêòû (îá-
ùèå ðàñïîðÿæåíèÿ, ïî ôîðìå àíàëîãè÷íûå àêòàì ïðåæíèõ ðåñ-
ïóáëèêàíñêèõ ìàãèñòðàòîâ), äåêðåòû (ðåøåíèÿ, âûíåñåííûå ïî
ïîñòóïèâøèì â èìïåðàòîðñêóþ êàíöåëÿðèþ ñóäåáíûì äåëàì),
ðåñêðèïòû (îòâåòû íà çàïðîñû ÷àñòíûõ ëèáî äîëæíîñòíûõ ëèö
ïî ïîâîäó òîëêîâàíèÿ èëè ïðèìåíåíèÿ ïðàâà), ìàíäàòû (èíñò-
ðóêöèè ïðàâèòåëÿì ïðîâèíöèé ïî âîïðîñàì ñóäà è óïðàâëå-