Государство и право древнего мира и средних веков. Кучма В.В. - 63 стр.

×àñòü ïåðâàÿ. ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ È ÏÐÀÂÎ ÄÐÅÂÍÅÃÎ ÌÈÐÀ              63

íèçàòîðñêóþ ôóíêöèè, çäåñü ñëîæèëèñü è íåêîòîðûå äðóãèå
ñïåöèàëèçèðîâàííûå óïðàâëåíèÿ — âåäîìñòâî îáðÿäîâ, âåäîì-
ñòâî èìïåðàòîðñêîãî äâîðà, êîíòðîëüíî-ðåâèçèîííîå âåäîìñòâî.
Ìîæíî äàæå ãîâîðèòü î íàëè÷èè îñîáîãî ñóäåáíîãî âåäîìñòâà,
÷òî ñâèäåòåëüñòâóåò îá èçâåñòíîì âûäåëåíèè ñóäåáíûõ ôóíê-
öèé èç îáùåàäìèíèñòðàòèâíûõ. Ïîä ñòðîãèé áþðîêðàòè÷åñêèé
êîíòðîëü öåíòðàëüíûõ âåäîìñòâ áûëè ïîñòàâëåíû îðãàíû ìåñò-
íîãî óïðàâëåíèÿ. Ñî âðåìåí Õàíüñêîé èìïåðèè (ñ 243 ã. äî í. ý.)
ïîëó÷èëà ðàñïðîñòðàíåíèå ïðàêòèêà ïðîäàæè äîëæíîñòåé, à
òàêæå ñèñòåìà êâàëèôèêàöèîííûõ ýêçàìåíîâ äëÿ ÷èíîâíèêîâ,
— îò ðåçóëüòàòîâ ñäà÷è òàêèõ ýêçàìåíîâ çàâèñåëî ïðîäâèæåíèå
ïî ñëóæáå. Áîëåå ÷åòêèå îðãàíèçàöèîííûå ôîðìû, ÷åì â äðóãèõ
äðåâíåâîñòî÷íûõ ãîñóäàðñòâàõ, áûëè ïðèñóùè âîîðóæåííûì
ñèëàì, ñëóæáà â êîòîðûõ ñòðîèëàñü íà ñî÷åòàíèè ïðîôåññèî-
íàëüíûõ è íàðîäíî-îïîë÷åí÷åñêèõ ïðèíöèïîâ.
      Â Âàâèëîíå âðåìåíè Õàììóðàïè âåðõîâíûé ïðàâèòåëü (ëó-
ãàëü), ïðåòåíöèîçíî èìåíóåìûé «öàðåì ÷åòûðåõ ñòðàí ñâåòà»,
ïîëüçîâàëñÿ íåîãðàíè÷åííûìè çàêîíîäàòåëüíûìè ïîëíîìî÷èÿ-
ìè. Îí âîçãëàâëÿë ðàçâåòâëåííûé óïðàâëåí÷åñêèé àïïàðàò, êî-
òîðûé îñóùåñòâëÿë îáû÷íûå äëÿ äðåâíåâîñòî÷íîãî ãîñóäàðñòâà
ôóíêöèè, â òîì ÷èñëå è õîçÿéñòâåííûå, êîòîðûå â óñëîâèÿõ
áîëåå âûñîêîãî, ÷åì â äðóãèõ äðåâíåâîñòî÷íûõ ñòðàíàõ, óðîâíÿ
ðûíî÷íî-ñîáñòâåííè÷åñêèõ îòíîøåíèé ÿâëÿëèñü îñîáåííî àê-
òóàëüíûìè. Âìåñòå ñ òåì, öàðñêàÿ âëàñòü â Âàâèëîíå íå ìîæåò
áûòü îöåíåíà êàê äåñïîòè÷åñêàÿ. Íà ìåñòàõ åùå áûëè äàëåêî íå
èçæèòû òðàäèöèè îáùèííîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Îñîáûé þðèäè-
÷åñêèé ñòàòóñ ñîõðàíÿëè è êðóïíûå ãîðîäà (Âàâèëîí, Íèïïóð
è Ñèïïàð), æèòåëè êîòîðûõ ìîãëè áûòü îñâîáîæäåíû îò ïî-
äàòíîé, òðóäîâîé è âîåííîé ïîâèííîñòåé; öàðñêèå ÷èíîâíèêè
íå îáëàäàëè ïðàâîì àðåñòà æèòåëåé ýòèõ ãîðîäîâ. Çíà÷èòåëüíîé
ýêîíîìè÷åñêîé íåçàâèñèìîñòüþ îáëàäàëè êðóïíûå õðàìû. Ëè÷-
íîñòü âåðõîâíîãî ïðàâèòåëÿ íå áûëà îáîæåñòâëåíà, õîòÿ ëåæà-
ùàÿ íà íåì ïå÷àòü áîæåñòâåííîé áëàãîäàòè íåèçìåðèìî âîçâû-
øàëà åãî íàä âñåìè îñòàëüíûìè ëþäüìè. Öàðü íå îáëàäàë è ñòà-
òóñîì ïåðâîñâÿùåííèêà. Îãðàíè÷åííûìè áûëè ñóäåáíûå ïîë-
íîìî÷èÿ öàðÿ — îí íå ÿâëÿëñÿ íè âûñøåé àïåëëÿöèîííîé, íè
âûñøåé êàññàöèîííîé èíñòàíöèåé, õîòÿ è îáëàäàë ïðàâîì ïî-
ìèëîâàíèÿ. Äàæå î íàñëåäñòâåííîì õàðàêòåðå âëàñòè âàâèëîíñêèõ
öàðåé ìîæíî ãîâîðèòü ëèøü ñ îïðåäåëåííûìè îãîâîðêàìè: ïðè
ïåðåäà÷å öàðñêîé âëàñòè îäíîìó èç íàñëåäíèêîâ ðåøàþùåå ñëîâî
ïðèíàäëåæàëî æðåöàì-îðàêóëàì