Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 197 стр.

UptoLike

Составители: 

197Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè
 òå÷åíèå ñâîåãî ñðîêà ïðåáûâàíèÿ ó âëàñòè æèðîíäèñòû íå
óñïåëè çàâåðøèòü ðàçðàáîòêó íîâîé Êîíñòèòóöèè, õîòÿ åå ïðî-
åêò áûë ïðåäñòàâëåí Êîíâåíòó êîìèññèåé âî ãëàâå ñ ó÷åíûì-
ýíöèêëîïåäèñòîì Æ.À. Êîíäîðñå. Ýòîò ïðîåêò íåñ íà ñåáå ñèëü-
íîå âëèÿíèå Êîíñòèòóöèè 1791 ã., íî îòëè÷àëñÿ îò íåå áîëüøåé
äåìîêðàòè÷íîñòüþ è áûë ïîñòðîåí íà ðåñïóáëèêàíñêîé îñíîâå.
Íîâîé èäååé áóäóùåé Êîíñòèòóöèè ÿâëÿëîñü çíà÷èòåëüíîå ðàñ-
øèðåíèå ïðàâ äåïàðòàìåíòîâ, îñëàáëåíèå îðãàíîâ öåíòðàëüíîé
âëàñòè. Ðåøèòåëüíî îòâåðãàëñÿ ïðèíöèï ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé —
ýòî ìîòèâèðîâàëîñü òåì, ÷òî «ñëîæíûå ìåõàíèçìû», êîòîðûå
äîëæíû ñîçäàâàòüñÿ äëÿ áàëàíñèðîâêè âëàñòåé, íåèçáåæíî «ðàç-
ðóøàþòñÿ îò ñâîåãî ñîáñòâåííîãî äåéñòâèÿ». Âñÿ ïîëíîòà âëàñòè
äîëæíà áûòü ñêîíöåíòðèðîâàíà â îäíèõ ðóêàõ — â ðóêàõ ïðåä-
ñòàâèòåëåé íàðîäà. Ïðåäñòàâèòåëüíûé îðãàí äîëæåí áûòü íåïðå-
ìåííî îäíîïàëàòíûì, èáî òîëüêî òàêàÿ ñòðóêòóðà ñïîñîáíà îêà-
çàòüñÿ äåéñòâåííîé â óñëîâèÿõ ïðîäîëæàþùåéñÿ ðåâîëþöèè. Âìåñòå
ñ òåì âî èçáåæàíèå çëîóïîòðåáëåíèé ñî ñòîðîíû íàðîäíûõ èç-
áðàííèêîâ, à òàêæå ñ öåëüþ ðåàëèçàöèè íàðîäíîãî ñóâåðåíèòåòà
ïðåäïîëàãàëîñü äîïîëíèòü ñèñòåìó îðãàíîâ ïðåäñòàâèòåëüíîé äå-
ìîêðàòèè ýëåìåíòàìè íåïîñðåäñòâåííîé äåìîêðàòèè.
Ìåæäó òåì ñòðàíà íàõîäèëàñü â ñîñòîÿíèè ðåâîëþöèîííîãî
áðîæåíèÿ, ïîñêîëüêó îñòàâàëèñü íåðåøåííûìè ìíîãèå âàæíåé-
øèå âîïðîñû, ñâÿçàííûå, â ÷àñòíîñòè, ñ îêîí÷àòåëüíîé ëèêâè-
äàöèåé ôåîäàëüíûõ îòíîøåíèé. ×ðåçâû÷àéíî îñòðîé ÿâëÿëàñü
ïðîáëåìà ñíàáæåíèÿ ãîðîäîâ ïðîäîâîëüñòâèåì. Ãîðîäñêîå íàñå-
ëåíèå âñå áîëåå ðåøèòåëüíî òðåáîâàëî óñòàíîâëåíèÿ òâåðäûõ öåí
(òàê íàçûâàåìîãî «ìàêñèìóìà») íà îñíîâíûå ïðîäóêòû ïèòàíèÿ.
Âåñíîé 1793 ã. âñïûõíóëè ðîÿëèñòñêèå ìÿòåæè â Âàíäåå è Áðåòà-
íè. Âíîâü íà÷àëàñü ïîëîñà æåñòîêèõ ïîðàæåíèé íà ôðîíòàõ;
ãëàâíîêîìàíäóþùèé ôðàíöóçñêîé àðìèåé â Áåëüãèè æèðîíäèñ-
òñêèé ãåíåðàë Ø. Äþìóðüå ñîâåðøèë ãîñóäàðñòâåííóþ èçìåíó è
ïåðåøåë íà ñòîðîíó èíòåðâåíòîâ.
Æèðîíäèñòñêîå ðóêîâîäñòâî îêàçàëîñü íå â ñîñòîÿíèè ðå-
øèòü ñòîÿâøèå ïåðåä ñòðàíîé è ðåâîëþöèåé çàäà÷è.  ðåçóëüòàòå
áóðíûõ ñîáûòèé 31 ìàÿ — 2 èþíÿ 1793 ã. âñåé ïîëíîòîé ïðàâè-
òåëüñòâåííîé âëàñòè îâëàäåëè ìîíòàíüÿðû. Íåñêîëüêî ïîçäíåå
(24—30 îêòÿáðÿ 1793 ã.) ñîñòîÿëñÿ ïðîöåññ íàä âèäíûìè ðóêî-
âîäèòåëÿìè æèðîíäèñòîâ, 21 èç íèõ áûëè ïðèãîâîðåíû ê ñìåðò-
íîé êàçíè. Ýòî áûë ïåðâûé â èñòîðèè ïîëèòè÷åñêèé ïðîöåññ, â
         Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè    197

       òå÷åíèå ñâîåãî ñðîêà ïðåáûâàíèÿ ó âëàñòè æèðîíäèñòû íå
óñïåëè çàâåðøèòü ðàçðàáîòêó íîâîé Êîíñòèòóöèè, õîòÿ åå ïðî-
åêò áûë ïðåäñòàâëåí Êîíâåíòó êîìèññèåé âî ãëàâå ñ ó÷åíûì-
ýíöèêëîïåäèñòîì Æ.À. Êîíäîðñå. Ýòîò ïðîåêò íåñ íà ñåáå ñèëü-
íîå âëèÿíèå Êîíñòèòóöèè 1791 ã., íî îòëè÷àëñÿ îò íåå áîëüøåé
äåìîêðàòè÷íîñòüþ è áûë ïîñòðîåí íà ðåñïóáëèêàíñêîé îñíîâå.
Íîâîé èäååé áóäóùåé Êîíñòèòóöèè ÿâëÿëîñü çíà÷èòåëüíîå ðàñ-
øèðåíèå ïðàâ äåïàðòàìåíòîâ, îñëàáëåíèå îðãàíîâ öåíòðàëüíîé
âëàñòè. Ðåøèòåëüíî îòâåðãàëñÿ ïðèíöèï ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé —
ýòî ìîòèâèðîâàëîñü òåì, ÷òî «ñëîæíûå ìåõàíèçìû», êîòîðûå
äîëæíû ñîçäàâàòüñÿ äëÿ áàëàíñèðîâêè âëàñòåé, íåèçáåæíî «ðàç-
ðóøàþòñÿ îò ñâîåãî ñîáñòâåííîãî äåéñòâèÿ». Âñÿ ïîëíîòà âëàñòè
äîëæíà áûòü ñêîíöåíòðèðîâàíà â îäíèõ ðóêàõ — â ðóêàõ ïðåä-
ñòàâèòåëåé íàðîäà. Ïðåäñòàâèòåëüíûé îðãàí äîëæåí áûòü íåïðå-
ìåííî îäíîïàëàòíûì, èáî òîëüêî òàêàÿ ñòðóêòóðà ñïîñîáíà îêà-
çàòüñÿ äåéñòâåííîé â óñëîâèÿõ ïðîäîëæàþùåéñÿ ðåâîëþöèè. Âìåñòå
ñ òåì âî èçáåæàíèå çëîóïîòðåáëåíèé ñî ñòîðîíû íàðîäíûõ èç-
áðàííèêîâ, à òàêæå ñ öåëüþ ðåàëèçàöèè íàðîäíîãî ñóâåðåíèòåòà
ïðåäïîëàãàëîñü äîïîëíèòü ñèñòåìó îðãàíîâ ïðåäñòàâèòåëüíîé äå-
ìîêðàòèè ýëåìåíòàìè íåïîñðåäñòâåííîé äåìîêðàòèè.
      Ìåæäó òåì ñòðàíà íàõîäèëàñü â ñîñòîÿíèè ðåâîëþöèîííîãî
áðîæåíèÿ, ïîñêîëüêó îñòàâàëèñü íåðåøåííûìè ìíîãèå âàæíåé-
øèå âîïðîñû, ñâÿçàííûå, â ÷àñòíîñòè, ñ îêîí÷àòåëüíîé ëèêâè-
äàöèåé ôåîäàëüíûõ îòíîøåíèé. ×ðåçâû÷àéíî îñòðîé ÿâëÿëàñü
ïðîáëåìà ñíàáæåíèÿ ãîðîäîâ ïðîäîâîëüñòâèåì. Ãîðîäñêîå íàñå-
ëåíèå âñå áîëåå ðåøèòåëüíî òðåáîâàëî óñòàíîâëåíèÿ òâåðäûõ öåí
(òàê íàçûâàåìîãî «ìàêñèìóìà») íà îñíîâíûå ïðîäóêòû ïèòàíèÿ.
Âåñíîé 1793 ã. âñïûõíóëè ðîÿëèñòñêèå ìÿòåæè â Âàíäåå è Áðåòà-
íè. Âíîâü íà÷àëàñü ïîëîñà æåñòîêèõ ïîðàæåíèé íà ôðîíòàõ;
ãëàâíîêîìàíäóþùèé ôðàíöóçñêîé àðìèåé â Áåëüãèè æèðîíäèñ-
òñêèé ãåíåðàë Ø. Äþìóðüå ñîâåðøèë ãîñóäàðñòâåííóþ èçìåíó è
ïåðåøåë íà ñòîðîíó èíòåðâåíòîâ.
      Æèðîíäèñòñêîå ðóêîâîäñòâî îêàçàëîñü íå â ñîñòîÿíèè ðå-
øèòü ñòîÿâøèå ïåðåä ñòðàíîé è ðåâîëþöèåé çàäà÷è.  ðåçóëüòàòå
áóðíûõ ñîáûòèé 31 ìàÿ — 2 èþíÿ 1793 ã. âñåé ïîëíîòîé ïðàâè-
òåëüñòâåííîé âëàñòè îâëàäåëè ìîíòàíüÿðû. Íåñêîëüêî ïîçäíåå
(24—30 îêòÿáðÿ 1793 ã.) ñîñòîÿëñÿ ïðîöåññ íàä âèäíûìè ðóêî-
âîäèòåëÿìè æèðîíäèñòîâ, 21 èç íèõ áûëè ïðèãîâîðåíû ê ñìåðò-
íîé êàçíè. Ýòî áûë ïåðâûé â èñòîðèè ïîëèòè÷åñêèé ïðîöåññ, â