Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 286 стр.

UptoLike

Составители: 

286 Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè
ïî ïëîùàäè (îêîëî 200 òûñ. êâ. êì) è 13-å ïî íàñåëåíèþ (5, 4
ìëí ÷åë.), Ïðóññèÿ ñòàëà ðàñïîëàãàòü òðåòüåé ïî âåëè÷èíå àðìè-
åé (200 òûñ. ÷åë.). Íà ñîäåðæàíèå àðìèè òðàòèëîñü äî 85 % ãîñó-
äàðñòâåííîãî áþäæåòà. Âñÿ ýêîíîìèêà ñòðàíû, ïîäâåðãíóòàÿ æå-
ñòêîìó ãîñóäàðñòâåííîìó ðåãóëèðîâàíèþ, ïðèîáðåëà ÿðêî âûðà-
æåííûé ìèëèòàðèçîâàííûé õàðàêòåð. Âîåííàÿ ïðîôåññèÿ, ÿâëÿâ-
øàÿñÿ ïðèâèëåãèåé äâîðÿíñòâà, ñ÷èòàëàñü ñàìîé ïðåñòèæíîé è
íàìíîãî ïðåâîñõîäèëà äîñòîèíñòâà è ëüãîòû øòàòñêîé ñëóæáû.
Ñèñòåìà âûñøèõ è ìåñòíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, íàäåëåí-
íûõ ñèëüíûìè âîåííî-ïîëèöåéñêèìè ïîëíîìî÷èÿìè, áûëà æåñ-
òêî öåíòðàëèçîâàíà. Âåñü ÷èíîâíè÷üå-áþðîêðàòè÷åñêèé àïïàðàò
ñòðîèëñÿ íà ïðèíöèïàõ âîèíñêîé ñóáîðäèíàöèè è äèñöèïëèíû;
ãîñóäàðñòâåííûå ñëóæàùèå îáÿçàíû áûëè ïðîõîäèòü ïåðèîäè-
÷åñêóþ àòòåñòàöèþ, ñäàâàòü êâàëèôèêàöèîííûå ýêçàìåíû. Îá-
ùåñòâåííàÿ è ÷àñòíàÿ æèçíü ïîääàííûõ áûëà ñòðîãî ðåãëàìåíòè-
ðîâàíà ñîîòâåòñòâóþùèìè ïîëèöåéñêèìè óñòàíîâëåíèÿìè, —
ïîñëåäíåå îáñòîÿòåëüñòâî íå òîëüêî íå èñêëþ÷àëî, à, íàîáîðîò,
ïðåäïîëàãàëî íåîãðàíè÷åííûé ïðîèçâîë âëàñòåé è ïîëíîå îòñóò-
ñòâèå ïðàâ ëè÷íîñòè. Îòìå÷åííûå ñïåöèôè÷åñêèå ÷åðòû îðãàíè-
çàöèîííîãî óñòðîéñòâà è ïîëèòè÷åñêîãî ðåæèìà Ïðóññèè äàþò
îñíîâàíèÿ õàðàêòåðèçîâàòü óñòàíîâèâøèéñÿ çäåñü âàðèàíò äåöåí-
òðàëèçîâàííîé ãåðìàíñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè êàê âîåííî-ïîëè-
öåéñêèé àáñîëþòèçì.
Äðóãèì âëèÿòåëüíûì ãåðìàíñêèì ãîñóäàðñòâîì ÿâëÿëàñü
Àâñòðèÿ. Îêîí÷àòåëüíîå îôîðìëåíèå è ðàñöâåò àâñòðèéñêîãî àá-
ñîëþòèçìà ïðèøåëñÿ íà âòîðóþ ïîëîâèíó XVIII â. — íà ãîäû
ïðàâëåíèÿ èìïåðàòðèöû Ìàðèè-Òåðåçèè (1740—1780 ãã.) è åå
ñûíà Èîñèôà II (1780—1790 ãã.). Ïåðèîä ìàêñèìàëüíîãî óêðåï-
ëåíèÿ àáñîëþòèñòñêèõ ïîðÿäêîâ â Àâñòðèè õàðàêòåðèçîâàëñÿ ïðî-
âåäåíèåì ðÿäà ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåîáðàçîâàíèé, êîòîðûå â ñâî-
åé ñîâîêóïíîñòè èìåíóþòñÿ ïîëèòèêîé «ïðîñâåùåííîãî àáñîëþ-
òèçìà». Ñóòü ýòîé ïîëèòèêè ñîñòîÿëà â òîì, ÷òîáû, ñîõðàíÿÿ
íåèçìåííûìè íàèáîëåå ãëóáèííûå, ñóùíîñòíûå ñâîéñòâà àáñî-
ëþòèñòñêîé ñèñòåìû, îñóùåñòâèòü ñâåðõó, ïî èíèöèàòèâå è ïîä
êîíòðîëåì ñàìîãî ìîíàðõà, ðåôîðìèðîâàíèå íåêîòîðûõ ñôåð ýêî-
íîìè÷åñêîé, ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîé, ïðàâîâîé, êóëüòóðíîé
æèçíè, î÷èñòèâ èõ îò ñàìûõ óñòàðåâøèõ, îáâåòøàëûõ, îêîí÷à-
òåëüíî èçæèâøèõ ñåáÿ èíñòèòóòîâ ôåîäàëèçìà, âûçûâàâøèõ íàè-
áîëüøåå îáùåñòâåííîå íåäîâîëüñòâî. Áóäó÷è íå âñåãäà ïîñëåäî-
286      Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè

ïî ïëîùàäè (îêîëî 200 òûñ. êâ. êì) è 13-å ïî íàñåëåíèþ (5, 4
ìëí ÷åë.), Ïðóññèÿ ñòàëà ðàñïîëàãàòü òðåòüåé ïî âåëè÷èíå àðìè-
åé (200 òûñ. ÷åë.). Íà ñîäåðæàíèå àðìèè òðàòèëîñü äî 85 % ãîñó-
äàðñòâåííîãî áþäæåòà. Âñÿ ýêîíîìèêà ñòðàíû, ïîäâåðãíóòàÿ æå-
ñòêîìó ãîñóäàðñòâåííîìó ðåãóëèðîâàíèþ, ïðèîáðåëà ÿðêî âûðà-
æåííûé ìèëèòàðèçîâàííûé õàðàêòåð. Âîåííàÿ ïðîôåññèÿ, ÿâëÿâ-
øàÿñÿ ïðèâèëåãèåé äâîðÿíñòâà, ñ÷èòàëàñü ñàìîé ïðåñòèæíîé è
íàìíîãî ïðåâîñõîäèëà äîñòîèíñòâà è ëüãîòû øòàòñêîé ñëóæáû.
Ñèñòåìà âûñøèõ è ìåñòíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, íàäåëåí-
íûõ ñèëüíûìè âîåííî-ïîëèöåéñêèìè ïîëíîìî÷èÿìè, áûëà æåñ-
òêî öåíòðàëèçîâàíà. Âåñü ÷èíîâíè÷üå-áþðîêðàòè÷åñêèé àïïàðàò
ñòðîèëñÿ íà ïðèíöèïàõ âîèíñêîé ñóáîðäèíàöèè è äèñöèïëèíû;
ãîñóäàðñòâåííûå ñëóæàùèå îáÿçàíû áûëè ïðîõîäèòü ïåðèîäè-
÷åñêóþ àòòåñòàöèþ, ñäàâàòü êâàëèôèêàöèîííûå ýêçàìåíû. Îá-
ùåñòâåííàÿ è ÷àñòíàÿ æèçíü ïîääàííûõ áûëà ñòðîãî ðåãëàìåíòè-
ðîâàíà ñîîòâåòñòâóþùèìè ïîëèöåéñêèìè óñòàíîâëåíèÿìè, —
ïîñëåäíåå îáñòîÿòåëüñòâî íå òîëüêî íå èñêëþ÷àëî, à, íàîáîðîò,
ïðåäïîëàãàëî íåîãðàíè÷åííûé ïðîèçâîë âëàñòåé è ïîëíîå îòñóò-
ñòâèå ïðàâ ëè÷íîñòè. Îòìå÷åííûå ñïåöèôè÷åñêèå ÷åðòû îðãàíè-
çàöèîííîãî óñòðîéñòâà è ïîëèòè÷åñêîãî ðåæèìà Ïðóññèè äàþò
îñíîâàíèÿ õàðàêòåðèçîâàòü óñòàíîâèâøèéñÿ çäåñü âàðèàíò äåöåí-
òðàëèçîâàííîé ãåðìàíñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè êàê âîåííî-ïîëè-
öåéñêèé àáñîëþòèçì.
      Äðóãèì âëèÿòåëüíûì ãåðìàíñêèì ãîñóäàðñòâîì ÿâëÿëàñü
Àâñòðèÿ. Îêîí÷àòåëüíîå îôîðìëåíèå è ðàñöâåò àâñòðèéñêîãî àá-
ñîëþòèçìà ïðèøåëñÿ íà âòîðóþ ïîëîâèíó XVIII â. — íà ãîäû
ïðàâëåíèÿ èìïåðàòðèöû Ìàðèè-Òåðåçèè (1740—1780 ãã.) è åå
ñûíà Èîñèôà II (1780—1790 ãã.). Ïåðèîä ìàêñèìàëüíîãî óêðåï-
ëåíèÿ àáñîëþòèñòñêèõ ïîðÿäêîâ â Àâñòðèè õàðàêòåðèçîâàëñÿ ïðî-
âåäåíèåì ðÿäà ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåîáðàçîâàíèé, êîòîðûå â ñâî-
åé ñîâîêóïíîñòè èìåíóþòñÿ ïîëèòèêîé «ïðîñâåùåííîãî àáñîëþ-
òèçìà». Ñóòü ýòîé ïîëèòèêè ñîñòîÿëà â òîì, ÷òîáû, ñîõðàíÿÿ
íåèçìåííûìè íàèáîëåå ãëóáèííûå, ñóùíîñòíûå ñâîéñòâà àáñî-
ëþòèñòñêîé ñèñòåìû, îñóùåñòâèòü ñâåðõó, ïî èíèöèàòèâå è ïîä
êîíòðîëåì ñàìîãî ìîíàðõà, ðåôîðìèðîâàíèå íåêîòîðûõ ñôåð ýêî-
íîìè÷åñêîé, ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîé, ïðàâîâîé, êóëüòóðíîé
æèçíè, î÷èñòèâ èõ îò ñàìûõ óñòàðåâøèõ, îáâåòøàëûõ, îêîí÷à-
òåëüíî èçæèâøèõ ñåáÿ èíñòèòóòîâ ôåîäàëèçìà, âûçûâàâøèõ íàè-
áîëüøåå îáùåñòâåííîå íåäîâîëüñòâî. Áóäó÷è íå âñåãäà ïîñëåäî-