Развитие государственного строя Германии и Японии в период Нового времени. Кучма В.В. - 11 стр.

     1. Ãåðìàíèÿ â êîíöå XVIII — ïåðâîé ïîëîâèíå XIX â.

     Âûñøèì îðãàíîì êîíôåäåðàöèè ÿâëÿëñÿ Ñîþçíûé ñåéì
(áóíäåñòàã), çàñåäàâøèé âî Ôðàíêôóðòå-íà-Ìàéíå è ñîñòîÿâ-
øèé èç ïðåäñòàâèòåëåé, íàçíà÷àåìûõ ïðàâèòåëüñòâàìè îòäåëü-
íûõ ãîñóäàðñòâ; ïðåäñåäàòåëüñòâîâàë íà çàñåäàíèÿõ Ñåéìà äå-
ëåãàò îò Àâñòðèè (ïåðâûì ïðåäñåäàòåëåì áûë àâñòðèéñêèé êàí-
öëåð Ê. Ìåòòåðíèõ). Ñîþçíûé ñåéì ôàêòè÷åñêè íå ÿâëÿëñÿ ïîë-
íîìî÷íûì ïàðëàìåíòîì, íî ïðåäñòàâëÿë ñîáîþ ñâîåîáðàçíóþ
äèïëîìàòè÷åñêóþ êîíôåðåíöèþ, äåëåãàòû êîòîðîé, ïðåæäå ÷åì
ïîäàòü ãîëîñ, äîëæíû áûëè ñíåñòèñü ñî ñâîèìè ãîñóäàðÿìè è
ïîëó÷èòü èõ ñàíêöèþ. Íàèáîëåå âàæíûå ïîñòàíîâëåíèÿ Ñåéìà
(êàñàþùèåñÿ, â ÷àñòíîñòè, èçìåíåíèé çàêîíîâ Ñîþçà, ñîçäà-
íèÿ åãî íîâûõ îðãàíîâ, ïðèåìà â Ñîþç íîâûõ ÷ëåíîâ è ò. ï.)
äîëæíû áûëè ïðèíèìàòüñÿ åäèíîãëàñíûì ðåøåíèåì âñåõ ÷ëå-
íîâ Ñîþçà; äëÿ ïðèíÿòèÿ ïðîñòûõ ïîñòàíîâëåíèé òðåáîâàëîñü
êâàëèôèöèðîâàííîå áîëüøèíñòâî (â äâå òðåòè ãîëîñîâ). Îñíîâ-
íûå çàêîíû Ñîþçà ìîãëè áûòü èçìåíåíû ëèøü ðåøåíèåì ïëå-
íàðíîãî çàñåäàíèÿ Ñåéìà, ãäå êàæäîå ãîñóäàðñòâî ðàñïîëàãàëî
îäíèì èëè íåñêîëüêèìè ãîëîñàìè. Íà îáûêíîâåííûõ ñîáðàíè-
ÿõ, ðàññìàòðèâàâøèõ òåêóùèå âîïðîñû, ÷ëåíû Ñîþçà áûëè
ñãðóïïèðîâàíû â 17 êóðèé, êàæäàÿ èç êîòîðûõ èìåëà ïî îäíî-
ìó ãîëîñó.
     Îäíàêî äàæå ñòîëü òðóäíî ïðèíèìàåìûå ðåøåíèÿ ýòîãî
Ñåéìà íå áûëè îáÿçàòåëüíûìè äëÿ èñïîëíåíèÿ âñåìè ÷ëåíàìè
êîíôåäåðàöèè, òåì áîëåå ÷òî îòñóòñòâîâàë åäèíûé èñïîëíè-
òåëüíûé îðãàí, êîòîðûé ïðîâîäèë áû ýòè ðåøåíèÿ â æèçíü. Â
ðàìêàõ Ñîþçà êàæäîå ãîñóäàðñòâî ñîõðàíÿëî ïðàâî èìåòü ñâîþ
àðìèþ (õîòÿ è áûëî ïðåäóñìîòðåíî ñîçäàíèå îáúåäèíåííîé
àðìèè — áóíäåñâåðà, ñîñòàâëåííîãî èç âîåííûõ êîíòèíãåíòîâ
ãîñóäàðñòâ — ÷ëåíîâ Ñîþçà), ñóäåáíóþ è äåíåæíóþ ñèñòåìó,
ñîáñòâåííóþ äèïëîìàòè÷åñêóþ ñëóæáó. Òàêèì îáðàçîì, â ðå-
çóëüòàòå ñîçäàíèÿ óêàçàííîãî Ñîþçà ïîäëèííîå ïîëèòè÷åñêîå
åäèíñòâî ãåðìàíñêèõ ãîñóäàðñòâ äîñòèãíóòî íå áûëî. Îäíàêî
ñåðüåçíûé ïîçèòèâíûé ðåçóëüòàò ñîñòîÿë â òîì, ÷òî Ñîþç áî-
ëåå ÷åì íà ïîëâåêà îáåñïå÷èë ãåðìàíñêèì ãîñóäàðñòâàì ïðî÷-
íûé âíóòðåííèé ìèð, áëàãîäàðÿ êîòîðîìó èõ õîçÿéñòâåííîå
ðàçâèòèå ïîøëî áûñòðûìè òåìïàìè. Íî êîãäà âïîñëåäñòâèè ýòî
ðàçâèòèå äîñòèãëî âûñîêîãî óðîâíÿ, Ãåðìàíñêèé ñîþç ñåáÿ

                                                          11