Экономика АПК. Кундиус В.А. - 394 стр.

обмену, залогу, сдаче в аренду земельных участков и другие
операции с землей.
    Однако принимаемые меры оказывают слабое влияние на
рациональное использование и сохранность сельскохозяйствен-
ных угодий. Основные недостатки в осуществлении государст-
венного контроля за использованием и охраной земель сводятся
к следующему:
    недостаточность правовых норм и несовершенство эконо-
мического механизма контроля, отсутствие достаточных финан-
совых ресурсов ориентируют на применение во многих случаях
административных методов контроля;
    недостаточно принципиально решаются вопросы контроля
со стороны многих органов непосредственно на местах, не все-
гда выполняют свои функции и органы местной администрации.
    Вследствие этого в регионе не в полной мере выполняются
требования земельного законодательства по рациональному ис-
пользованию земель. Поэтому необходимо создание действен-
ной системы земельного налогообложения. Платежи за земли
целесообразно использовать для повышения продуктивности
земельных угодий и развития сельской местности в целом,
включая ее производственную и непроизводственную сферы.

    5.4. Перспективы государственного регулирования
                  земельных отношений

    В условиях перехода к рыночным отношениям особое зна-
чение приобретают решение проблемы экономического регули-
рования земельных отношений, его содержания на конкретных
этапах земельной реформы.
    Экономические интересы государства, землевладельцев и
землепользователей реализуются в процессе государственного и
рыночного регулирования земельных отношений. Важно отме-
тить, что рыночное регулирование не может охватить всю сис-
тему земельных отношений, так как территориальная и продо-
вольственная безопасность России требует от государства вме-
шательства, не связанного с экономической целесообразностью.
    Механизм экономического регулирования земельных отно-
шений представляется как система мер экономического воздей-
                            394