Дебаты: от теории к практике: руководство. Куприянова В.И - 69 стр.

________________________________________________Часть 2.
                                                                          Форматы

«СТУДЕНЧЕСКИЙ КОНГРЕСС»1
      ВВЕДЕНИЕ
      Главная составляющая политической системы – законодательство. Студенческий
конгресс берет свое начало с деятельности National Football League (NFL) (1938).
Первый национальный конгресс состоялся в Wooster, Ohio. Главная цель
студенческого конгресса – дать возможность студентам понять законодательный
процесс, а также принять участие в нем. Конгресс стремится воссоздать официальный
процесс в пределах спикерских выступлений. Наша политическая система
предполагает, что каждый гражданин имеет право на участие в управлении делами
государства    посредством     представительских    органов.   Поэтому,    знания,
приобретенные в процессе участия в студенческом конгрессе, подготавливают
молодежь к вступлению в демократическое общество.
      ЗАДАЧИ И ПРОЦЕДУРА
      Задачи студенческого конгресса включают в себя формулировку
законодательных актов и резолюций, их оспаривание, а также их принятие или
опровержение в соответствии с голосованием. Студенческий конгресс может состоять
из двух палат или представлять собой однопалатную систему. Каждую Палату должен
возглавлять председатель, избранный депутатами. Председатели руководят работой
Палат. Конгресс также включает в себя парламентариев, выносящих окончательные
решения; тайм-киппера,        следящего за временем выступлений; секретаря,
оглашающего его законы и их поправки; а также судью.
      ПАРЛАМЕНТСКАЯ ПРОЦЕДУРА
      Дебаты студенческого конгресса следуют процедурам парламента, чтобы
произвести соответствующие обсуждению законопроектов. Данные процедуры
предоставляют равные возможности для обеих сторон. Парламент подчиняется
мнению большинства. Решение, за которое проголосовало 51%, или 2/3 голосов,
считается избранным. Некоторые процедуры требуют лишь 1/5, или 1/3 всех голосов.
      Парламентские дебаты и голосования непосредственно связаны с запросами.
Обычно дебаты начинаются с главного запроса, т.е. с принятия определенного
законопроекта.    Далее следуют дополнительные и случайные запросы.
Привилегированные запросы №20 и №21, связаны с главными, дополнительными и
случайными запросами. В свою очередь, оставшиеся привилегированные запросы
определяют отсрочку, перерыв и возобновление собрания.
      ПОДГОТОВКА КОНГРЕССА
      До начала конгресса, его организаторы обеспечивают Палаты календарем,
который включает законопроекты и резолюции, одобренные предыдущим конгрессом
или предложенные другими школами – участницами. Организаторы конгресса также


1

       «Mastering Competitive Debate» by Dana Hensley, Diana Carlin, Jostens, Topeka, Kansas, 1994, p.253 –
267.

6